拜登與中共國主席習近平最近的通話,和隨後美國財政部長耶倫對中國的訪問,顯示中美關係沒有改善的跡象,並且至少在經濟和貿易、產品傾銷等方面,關係的惡化在加劇進行。白宮的新聞稿說,拜登4月2日與習近平進行了通話,兩國領導人就一系列雙邊、地區和全球問題(包括合作領域和分歧領域)進行了坦誠和有建設性的討論。中美經濟關係在2024年大選開始前,看來會有更多令人瞠目結舌的發展。
拜登與習近平在2023年11月在美國加州的伍德賽德莊園會晤後,拜登與習本周又進行了視像會議交談。從白宮發布的正式會談公報看,兩人的討論涉及雙邊、地區和全球性的問題,並且會談時「坦誠」和「富有建設性的」,也包含「合作領域」和「分歧領域」。會談公報沒有指出「合作領域」的進展和未來合作的計劃,說明過去半年的雙邊關係在合作方面,根本就沒有太大的進展,也就更談不上未來合作或繼續合作的意向。
兩人在「回顧」在伍德賽德峰會上討論的關鍵問題時,還用了「鼓勵」的字樣,就是說所取得的「進展」不很令人振奮,還需要繼續努力、再接再厲。事實上,雙方在禁止毒品方面的合作,沒有任何突破,來自中國的芬太尼繼續在美國各地毒害美國人民;雙方正在進行的軍方之間的交流,也沒有增加兩軍之間的信任,也沒有減低雙方之間的敵意。實際上,雙方在台海、南海的對峙,更加劍拔弩張、一觸即發。雙方應對人工智慧風險的會談,建立在中共努力開發人工智慧、爭取獲得對付美國的利器,而美國則加緊限制中共取得AI晶片、不讓中共在這一危險的領域攻城略地。雙方所談及的「氣候變遷」和綠色能源方面的問題,則恰恰是中美科技及經貿角力的最新熱點,涉及到更加激烈對抗的、關於電動汽車進入美國市場的棘手問題。
去年11月峰會的老問題交換完畢,拜登和習近平開始討論這次視像會議的新問題。首當其衝的就是「台灣海峽和平與穩定」的重要問題,以及南中國海的法治與航行自由的重要性。 台灣問題因為賴清德五月即將就任總統和民進黨方面一貫的立場,以及習近平夢想完成「祖國統一大業」的野心膨脹的大背景之下,當前變得更加棘手。幾天前台灣花蓮外海地震之際,中共海軍的艦隻赫然在台灣周邊巡遊,讓人更加懷疑中共的野心。美國方面當然不願意在歐洲的俄烏戰爭進入關鍵角逐之際,在亞洲開啟另一個戰場。但中共國支持俄羅斯國防工業基地及其對歐洲和跨大西洋安全的影響,足以構成美國最密切的關切。
顯而易見,拜登這次的視像會議邀請和隨後財長耶倫和國務卿布林肯即將進行的對中國的訪問,還是因為更為迫切的、中共不公平的貿易政策和非市場經濟的做法,將對美國市場和工業界帶來的巨大的衝擊。耶倫曾表示,美國不排除對中國徵收關稅或設置其它貿易壁壘,以保護太陽能、電動車等產業免受中國廉價商品傾銷衝擊。「如果中國不調整政策,全球經濟將不可避免地陷入混亂,這是我們為減輕風險而做出的努力。」這個衝擊從何而來呢?就是中共最新推出的「新質生產力」的三板斧,所謂的可能取代原來三駕馬車的新的經濟驅動力:電動車、鋰電池和光伏產品。
中國企業的惡性競爭與互相殘殺,已經造成光電產業哀鴻遍野。最近美國一場場冰雹、一陣陣暴雨就將巨大的太陽能發電場、成千上萬的太陽能面板弄得千瘡百孔、近於癱瘓,這致命弱點已顯示得一覽無餘。鋰電池的種種弊端、低溫結晶、易燃易爆、回收的難題,巨大的初始成本,加上中國的馬路上一輛輛「移動的活棺材」式的電動車事故,都為鋰電池作為電動車能源的未來,投下了陰影。在日本,替代鋰電池的新型固態電池已經面世,中共這個新經濟增長點還沒有全面地生根發芽,可能就已經胎死腹中。對美國可能最有衝擊、導致拜登著急、耶倫匆忙前往中國商談的,應該是中國電動車衝擊美國汽車產業的傳聞。
中共在把「新質生產力」作為挽救陷入嚴重衰退的中國經濟的突破口,把電動車、鋰電池和光伏產品作為拳頭產品殺向歐美市場,一開始就已經在歐洲撞上南牆。中國出口歐洲的大批電動車,目前大多是用於汽車租賃市場,這些市場容易攻破,也適合作為市場進入的始點。但歐洲各國的政府已經警覺,下一步準備進入消費者市場的中國電動車,有可能會摧毀歐洲自己的汽車產業。歐洲國家政府已經開始對中國的電動車國家補貼進行調查,下一步的應對和封鎖措施應該很快就會出籠。但與歐洲市場的攻城略地相比,中共試圖佔領美國汽車市場的野心,要大得更多,也複雜得多。
中國的電動車產業,已經開始在墨西哥建立超大規模的電動車組裝廠,規模據說大得驚人,可能會迅速達到年產十幾萬、幾十萬輛電動車的規模,足以壓抑和驅趕美國本土的電動汽車製造業。並且,中共顯然是在試圖利用特朗普總統時期達成的、替代了「北美自由貿易協定」(NAFTA)的「美墨加協議」(USMCA),在墨西哥利用來自中國的零件組裝電動汽車,然後由墨西哥大舉北上,進入美國和加拿大市場。在「美墨加協議」之下,來自墨西哥的產品如中國(在墨西哥)造的電動車,可以無關稅、長驅直入地進入美國市場,利用極其低廉的價格優勢,一舉摧毀美國本土的汽車製造業。並且,中共用左派的拜登政府所推崇的電動汽車進入美國,主打一張綠色能源牌,可以「以子之矛、攻子之盾」,讓拜登當局啞口無言、無法應對!
特朗普總統一個月前就高瞻遠矚地指出,他再次進入白宮之後,會對來自中國的零件、在墨西哥組裝的電動汽車徵收100%的關稅,這樣可以立即抵消中國電動車的價格優勢,讓中共的補貼優勢消弭於無形,並讓中共偷襲進入美國的策略徹底破產!但可憐的拜登當局不敢用特朗普的策略,也沒有特朗普的勇氣,更不願意打擊自己中意的綠色能源車,所以才陷入了如此進退兩難、進退維谷的局面。搬起石頭砸自己的腳,自己家族的貪腐捏在中共的手中,對中共姑息養姦,對邪惡政權不能挺起脊樑,就是這個意思。所以,才出現了拜習最近的視像會議,和財長耶倫的匆忙訪華。
拜登強調,中共的「政策和做法損害了美國工人和家庭的利益」,美國將繼續採取必要措施,確保其先進技術不會被用於損害美國國家安全,同時不會過度限制貿易和投資。財長耶倫如今正在中國訪問,與中國官員談判的,應該主要是圍繞這些話題。中共和拜登當局都面臨非常棘手的困境,這也似乎是一種零和遊戲。
如果中共讓步,放棄在墨西哥的巨大投資,放棄進攻和佔領美國和加拿大電動車市場的企圖,中國公司目前已經在墨西哥的投資將會付諸東流。據悉,在墨西哥的超級工廠已經在整地動工,將會在年底前投入生產,那樣就會在明年一月開始生產電動車,進入美國市場。中共在美國和加拿大的計劃落空,如果歐洲的計劃也因為政府補貼的問題受挫,中共的新質生產力、新三駕馬車的經濟復甦計劃,就會徹底失敗。加上鋰電池可能落伍、光電產業利潤低下,中國經濟的復甦更將遙遙無期。
如果中共不讓步,而堅持在墨西哥的投資,放任讓中國品牌(在墨西哥生產)的電動車大舉進入美國,美國政府明年會面臨艱鉅的選擇。直接拒絕中國品牌的(墨西哥產)電動車進口,雖然可以保護美國汽車產業,但可能違反美墨加協議,給中國公司和墨西哥政府以口實,導致美國、墨西哥、加拿大三國新的貿易爭端和法律糾紛,甚至會在世貿組織兵戎相見。讓中國車長驅直入,底特律將瀕臨破產,密歇根州選民不滿,左派政府也會在政治上付出巨大的代價。
拜習匆忙視像對話,和耶倫匆忙訪華進行溝通,顯示出美國政府對中美之間即將到來的經濟和貿易衝突的升級,有了深度的擔憂,希望能在11月大選之前化解危機。但深層的國家根本利益的衝突、中美之間極度缺乏互信、加上在俄烏戰爭、阿以衝突中中美截然對立的立場,都充份地顯示出,中美關係目前沒有改善的跡象。並且至少在經濟和貿易、產品傾銷等方面,關係只會快速地惡化,徹底脫鉤和新的關稅和貿易戰在迅速醞釀。中美經濟衝突在2024年大選開始之前,註定會有更多令人瞠目結舌的發展。#
(謝田博士是美國南卡羅萊納大學艾肯商學院的市場學教授暨約翰奧林棕櫚講席教授)
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