奉新高速公路是貴州省山區遵義市眾多爛尾基礎設施項目之一,其它的爛尾工程還有住宅單位和旅遊景點。這些都是中國許多地方政府在多年信貸刺激經濟增長後陷入嚴重債務危機的縮影。
彭博社周二(7月11日)報道說,這種投資模式顯然不再可持續。即使COVID-19大流行後經濟復甦步履蹣跚,中共中央政府似乎也不願意或無法再採用這種策略。
中國過去數十年的城市化減少了對更多基礎設施的需求,使得越來越難以找到有利可圖的項目進行投資,並降低了投資回報。
而過去的經濟引擎——房地產市場低迷,也讓地方政府的土地出讓收入大幅下降。
貴州作為西部貧困省,其基礎設施熱潮是在2012年國務院發布文件呼籲對貴州進行投資,以縮小發展差距之後發生的。結果,該省開始興建大量基礎設施項目,這個過程中伴隨著鋪張和浪費。
據中共官方的《經濟日報》報道,在世界上100座最高橋樑中,有接近一半都在貴州。它的城市機場可以通過高鐵接駁,城市之間相距僅幾個小時的車程,還有許多多車道高速公路。
現在,貴州省政府正不得不償還拖欠債務。那些幫助建築項目的小企業沒有獲得項目付款,還有那些被逼遷的居民要求逾期補償和交付新住房。
因為貴州省政府拖欠工程款,一些小企業主無望下轉向中共官方媒體營運的在線論壇來表達他們的不滿,並希望獲得關注。
4月,一名建築商公開向貴州省委書記徐麟求助,要求遵義市政府全額支付棚戶區改造項目的建設費用。他通過《人民日報》營運的網上平台給官員的信息中寫道,竣工近五年後,他只收回了一半的建設費用。
「我被供應商和工人起訴,這是毀滅性的,我每年都必須支付銀行的貸款利息,」他寫道。「所有這些都讓我的家庭雪上加霜,他們本來就不富裕。」
一個多月後,市政府回應稱,當地正在「積極籌措資金,爭取早日償還逾期資金」。
在未完工的奉新高速旁邊有兩棟沒有窗戶的住宅單位。政府已通知居民搬遷,因為建築物將被拆除,以便為新建道路騰出空間。
一位住在附近的陳姓男子說,由於政府項目資金耗盡,他們正在對這些街區進行粉刷和翻新,以期轉售。
「政府實在是太缺錢了,以至於沒有向那些被迫搬遷的人提供承諾的臨時住所資金,」陳說。
「人們抗議,但政府就是沒有錢,」這位前司機說,「現在貴州這樣的例子太多了。」
中國債務危機的核心是所謂的地方政府融資工具(俗稱城投債)。「城投債」是指地方政府成立城市投資建設公司作為基礎建設與公益項目的融資平台而發債產生的有息債務。
然而,城投債很少能產生足夠的回報來履行義務,這意味著大多數這類融資平台依賴於再融資和融資等方法。
大陸媒體報道,自2022年以來,城投非標準違約及商票逾期事件頻頻發生。2023年涉及城投的負面事件更是越演越烈,據統計,1至4月城投非標違約達73件。貴州、山東、雲南等省份多地相繼爆出城投債到期難以兌付事件,或尋求展期重組,或「拆東牆補西牆」。#
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