中國房地產低迷 城投系又退場 工程人叫苦

中國房地產業在高歌猛進20多年後，近幾年持續低迷，依賴賣地收入的地方財政陷入困境。與此同時，近年中國各地爛尾工程比比皆是，背後涉及驚人的地方債務問題。中共當局已勒令運轉近30年的城投系統退場，建築工程和設計行業艱難生存，新一輪失業潮湧現。

房地產低迷 城投系又退場

中國房地產危機持續發酵，顯示官方8月份新一輪救市無果。1—9月份，全國房地產開發投資53,364億元（人民幣，下同），同比下降20.6%；其中，住宅投資41,125億元，下降20.5%，降幅比上半年的18%更大。房地產開發企業房屋施工面積565,221萬平方米，同比下降12.8%。房屋竣工面積23,271萬平方米，下降25.1%。新建商品房銷售面積56,483萬平方米，同比下降13.2%。

官方數據顯示，今年前三季度全國賣地收入同比減少27.9%，凸顯房地產市場低迷對地方財政的衝擊持續惡化。

另一方面，從1992年在上海起步的地方城投融資平台，正在全面退場。

城投企業被業界稱為中國金融系統的黑洞，多年來政府不方便借的錢，就讓這個「白手套」去借，銀行也樂意借。多年來中共大搞基建，GDP數據一片飄紅，背後卻是地方政府債務纍纍。

中共財政部數據顯示，截至2026年8月底，全國地方政府債務餘額達59.9萬億元。這並未包含規模龐大的地方政府隱性債務及城投平台等企業經營性債務。

中共財政部宣稱，截至2025年末，全國地方政府存量隱性債務餘額已快速壓降至6.5萬億元。但國內金融機構匯總全國幾千家城投公司年報得出的「有息負債」總和約68萬億元。國際貨幣基金組織（IMF）認為，截至2025年末，中國城投平台廣義債務總額已膨脹至71.4萬億元。

近年中共當局推行化債，只是降低利息壓力、拉長還款周期。數十億債務本金並沒有減少。

2025年8月，中共官方發文要求，2027年6月底前，所有地方融資平台必須全面退出、徹底轉型。這意味著，靠政府信用背書、舉債搞基建的傳統城投模式，徹底走到盡頭。

城投可以退場，但過去累積的巨額債務並沒有消失。業內人士認為，當融資工具逐步退出，這筆龐大的債務最終將由地方財政、金融機構以及市場承擔。但問題是地方政府債台高築，金融機構呆賬、爛帳太多，普通大眾和投資者又能承擔得了嗎？

中國問題專家李林一認為，現在中國經濟危機已到了無可救藥的地步，中共當局只是畫一個大餅，在拖延地方債務總的爆煲時間而已。

知情人：城投公司千瘡百孔 到處是爛尾工程

江蘇無錫一家區級城投公司的項目負責人懷遠（化名）對大紀元記者說，去年開始有些公司就控項目了，今年是全面壓縮。因為中央當局今年要地方政府壓縮基建，減少新增債務，核心就是化債，而且不光是壓縮，現在四季度直接停開新工程。

「政府和國企項目，能停就停，只是你們還不知道而已，你們只知道市場上項目少了，不知道上面怎麼決策。城投有甚麼開不起工資的，本來就是貸款的，不裁員就行了。在目前中央政策下，工程只會越來越差。以前突飛猛進，幹完了以後20年的工程。」他說。

圖為2023年6月20日，河南省鄭州市新鄭市一棟未完工的住宅樓。（Pedro Pardo/AFP）

在中國電建集團昆明勘測設計研究院（電建昆明院）工作的小亞（化名），今年28歲，之前從電建集團辭職，考進了楚雄市的城投公司，是合同制員工，待遇差，一個月工資才3000元，熬不住了，做了半年多就又辭職了。因為其它好一點的國企很難進，他最近又回到電建昆明院。

「比以前辛苦一些，累點，在工程部做技術員，要到現場。不過現在有活幹算不錯了，哪有甚麼油水撈的。」他說。

小亞說，現在的城投公司內部已經千瘡百孔，主要是地方財政已經差到了讓人意想不到的程度，「都是成立一個公司，然後向銀行融資，說白了就是給政府套項目資金的，有項目中標，錢到公司了，市財政就直接劃走了，拆東牆補西牆的，很多子公司工資發不出來。」

他還說，現在全國到處都是爛尾工程，地方財政虧空、爛帳太多，這幾年都是中央給錢，擺平地方負債。地方政府搞的政績工程都是些爛攤子。

業界湧現新一輪失業潮

據新浪網8月報道，在明年6月底的退場大限之前，短短兩年時間，全國融資平台數量暴跌71%，一半以上的城投悄然退場。但城投系退場，相關銀行理財、信託產品存在風險、公共服務的質量和價格都會受影響。

報道說，城投系統本身就是提供很多地方就業機會的大戶，加上帶動的產業鏈非常長，從建築施工、材料供應到工程設計，特別是在建築公司、設計院工作的「工程人」就會直接受到衝擊，在持續幾年的房地產寒冬之後，又一輪的失業潮已來臨。

根據中共住建部的官方公報，全國工程勘察設計企業從業人員，2024年底設計人員數量為101.9萬人；到了2025年底，設計人員數量下降至95.4萬人，一年內就減少了6.5萬人。

一位博客表示，按此估算，2024年至2026年3年加起來，設計院從業人數減少約18萬人，佔總人數約20%。

多位業內人士在接受大紀元記者採訪時，介紹了工程和設計人員的生存現狀。

在陜西咸陽彬州原本從事土木工程工作的男子趙先生，今年6月失業了。他2018年畢業，從事過好幾個項目，最後一個項目是市政府的。

「現在工程行業都不行了，沒有工程幹，就直接放假了，也不給開支。」趙先生《大紀元》說，「我們都是接政府的活，政府又不結款，導致工資也不發、工程款不結，說白了就是財政虧空。」

趙先生說，現在好多老闆都接不到業務，今年很多持證的工程人員都失業了。

貴州貴陽土木工程師王明（化名）告訴記者，他剛失業，感覺公司也快倒了，沒留多少員工。現在幹這行，即使幫國企央企做也不穩定，「我看了一些國企招工都是項目制，項目結束合同結束，相當於項目結束你就失業了。」

他現在準備考公，但考公的人多，競爭太大，「先努力試試吧，爭取能考上。」

在山西晉城一家建築設計院工作的楊笑（化名）對《大紀元》表示，她是碩士生，學的是採礦專業，去年畢業後應聘到設計院。通過筆試、面試，以為自己運氣好，能考第一，結果是個坑，這裏月工資2650元。設計院有600人，除了當官的，其他人月工資大多2000多元。

「我現在窮死了，沒錢啊，沒有消費，活著有甚麼意思，在這裏工作10年的老員工月薪也是2000元。」她叫苦說。

楊笑說自己在這裏工作是為了準備考公，「今年再考不上，我可能就下煤窯挖煤了。我同學在煤礦工作，1個月以前能掙1萬元，不過現在也是七八千，但也比我們這裏好。現在建築、土木工程沒落了。房地產沒落，人口下行，地方政府負債，所有的坑，建築設計院都填滿了。」

楊笑還提到，設計院就是靠接政府項目過日子，但政府不付錢。政府沒有錢，都在化債，現在政府單位的月資也就大約4500元。

「我畢業沒去煤礦是怕危險，現在這市屬國企一副快要倒閉的樣子。我也不知道未來怎麼辦。」她說。#