過去幾十年來,多數西方發達國家女性生育率低,發達國家需要不斷吸收移民,近年來移民日益成為加拿大在內的許多西方國家一個重要又極具爭議的話題。
在移民問題上,按政治光譜基本分為兩派:左派和右派。
左派偏執支持移民
左派堅持開放邊界,或至少大規模引入移民,理由是這個國家本就由移民建立。一定程度上來說,這種說法有一定合理性,畢竟美國、加拿大和澳洲等,只有極少數人是純正的原住民。美國從早期零散宗教移民定居點,發展成如今的世界經濟和文化強國,加拿大從當初歐洲各國看不上的北方極寒荒原,發展成如今生活水平發達、世界第9大經濟體,都是無數移民努力建設耕耘的成果。
但左派忽視幾大要點。一是18世紀和19世紀建設這個國家的移民,都是勤勞的農民和創業人士,不是如今非法穿越邊界的幫派成員。另外,經過幾十年甚至幾個世紀的發展,國情也是今非昔比。
二是不斷吸收廉價的移民勞工,從事的都是又髒又累、本應由本土出生的人做的低薪工作。一旦有人質疑這種做法的道德性,就會被左派說成是種族歧視和排外主義。
右派反對盲目大舉移民
右派不反對移民本身,只是認為太多移民一下子湧入,會造成太多社會經濟問題,這一下又被偏執支持移民的左派找到攻擊缺口。但平心而論,19世紀移民北美的移民,多是帶來農業生產技術的農民,和如今跑到紐約從事人口販賣的黑幫頭子完全不是一回事。
大多數問題都有其自身微妙所在,移民和人口增長也不例外。首先,每個移民個體和國家國情都千差萬別。以加拿大為例,加拿大多數地方人煙稀少,幾代人不斷遷出小鎮和小城市,湧入多倫多、溫哥華和滿地可等3大城市,僅這3個城市人口,就佔全國三分之一。也正是這3個城市,吸收了大多數移民。其中,多倫多在過去不到30年時間內,就從全球最宜居城市之一,演變成北美又一個又擠又髒的大城市。
人口不斷膨脹,加上政府政策無能,導致如今整整一代人再也無法像父祖輩一樣,靠普通工作就能買得起獨立屋了。城市基建支出相比人口增長,也是少得可憐。
人口減少不利於經濟?
有人認為,人口減少會重創經濟,這個說法有問題,二戰後許多國家喪失大量高生產力的男性青壯勞力,但戰後恢復神速。現實也顯示,許多國家並未因人口減少,人民經濟福祉就下降。如東歐許多國家人口下降同時,經濟反而有非常亮眼的增長,人民生活反而更富足。
反觀加拿大人口自1980年代增長60%,人均GDP卻從世界前5強跌至20幾位。這不是說加拿大經濟無能是由移民造成,但移民的確被拿來當作一種掩蓋無能和魯莽經濟政策的靈丹妙藥,而且無節制的移民政策的確讓許多優秀聰明者喪失生孩子的動力,越是聰明優秀的人群,出生率越低,越是經濟能力差的人群,孩子生得越多。
在移民政策問題上,還有一個誰都不願碰的問題,即殘酷現實是,一味引進經濟產出低的外來人口,對經濟只會是負值,只有引入經濟產出高的人群,才會提振經濟。這不是種族歧視,也不是西方偏見。
舉例說,一名有理工科背景的印度移民,收入高,繳稅多,對國家經濟貢獻越大,人們希望這樣的人能夠多生孩子。而一名本土生吸毒女,還跟不同男子生許多孩子,不僅不繳稅,還要靠政府救濟生活。
辦法很簡單 需要勇氣
加拿大目前人口出生率低,只有區區1.4至1.5,遠低於維持人口穩定的2.1出生率和美國的1.8。不引入移民,到2050年加拿大人口將從目前的4,000萬左右跌至2,700萬。人口老化,平均壽命延長,不引入移民的話,就得延長退休年齡,否則經濟會面臨嚴重後果。
要提高加拿大人出生率,政府需從政策和文化上著手。人口下降會影響國家GDP和經濟實力,但不會像有些人鼓吹的那樣會造成災難。有些歐洲小國,人口增長緩慢,人民生活卻幸福富足。相反,許多發展迅速的發展中國家,人民卻多災多難,甚至肚子都吃不飽。
人口有序緩慢下降,並不會導致國家毀滅。一味靠移民維持人口增長,有可能很大程度上不會帶來繁榮,相反,繁榮和機遇會吸引人才和人口增長。好的政策,會有利於經濟,糟的政策,只會摧毀經濟。
人口補助措施有許多:包括根據現實情況吸引經濟高產出移民,即使不需要移民,也要為超級人才提供移民機會,鼓勵和激勵有家庭和公民價值觀的年輕能幹者多生孩子,不要再一味通過福利政策刺激,這樣只會造成社會負擔、經濟產出低的人使勁生孩子。
辦法很簡單,但需要勇氣。◇
( 編者按:本版文章僅代表作者個人意見,不反映本報立場。)
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