歐盟擬收緊對華貿易政策 並尋求越南礦產

歐盟領導人周四（10月15日）將在布魯塞爾討論對華貿易措施，因應中國廉價商品大量進口對歐洲工業的衝擊。與此同時，路透社取得的歐盟內部文件顯示，歐盟正尋求從越南取得更多關鍵礦產，以降低對中國的依賴。越南國家主席蘇林（To Lam）預計下周訪歐。

中國汽車及其它商品的進口激增，正令歐洲製造業承壓。北京2025年的關鍵礦產出口限制也曾擾亂歐洲供應鏈。為此，歐盟正在研議貿易措施，並尋找替代原材料來源。

法德聯手因應對華貿易逆差 德國立場轉變

歐盟與北京先前初步擬定一項協議，旨在遏制混合動力汽車進口激增。周四，歐盟領導人將討論是否以此為基礎，繼續與北京商談更廣泛的貿易安排，或考慮採取更嚴格的限制措施。

法德已提出縮減對華商品貿易逆差的建議。歐盟2025年對華逆差達3,600億歐元（約4,020億美元），2026年上半年已達2,000億歐元。

歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）表示，如此規模的逆差是「不可持續的」，並強調將運用一切可用方法縮減逆差。

歐盟執委會的政策重心已從改善歐洲企業進入中國市場的機會，轉向設法減少中國商品進口。目前歐盟對華貿易逆差遍及機械、紡織品、基本金屬、化學品及汽車等產業。

德國態度也出現轉變。兩年前，德國仍反對歐盟對中國製電動車加徵關稅，如今則與法國共同提出建議。據德國之聲報道，德國總理默茨與法國總統馬克龍上周已共同致函馮德萊恩。

歐洲改革中心首席經濟學家托爾多伊爾（Sander Tordoir）說：「歐盟最重要的兩個成員國顯然對如何應對『第二次中國衝擊』（second China shock）的看法一致，這本身具有重大意義。」

法德上周提出的共同文件指出，歐盟亟須採取措施，應對化學品及PET塑膠的進口問題。

文件也主張降低企業對單一關鍵物資供應來源的依賴，並迅速反制損害歐盟利益的國家。即使本周峰會決定繼續與北京對話，歐盟執委會仍可能在12月提出首項相關措施。

歐盟內部文件揭尋求越南礦產計劃

除了研議限制中國商品進口，歐盟也正尋求降低對中國關鍵礦產的依賴。越南擁有豐富的礦產資源，因此成為歐盟考慮深化合作的對象。

路透社取得歐盟駐河內代表團2026年6月編寫的報告及附件。文件指出，北京去年的出口限制「擾亂了歐洲供應鏈」，歐盟需要「增加一個中國以外的替代來源」。路透社指出，這兩份文件此前均未見報道。

文件強調：「鑑於歐洲需要儘快重新武裝並降低風險，而越南擁有豐富的關鍵原材料儲量，尤其是稀土和鎢，歐盟不能忽視越南這個潛在的關鍵原材料供應國。」

越南擁有稀土、鎢、銻、鉍及鋁土礦等資源，其中鎵可從鋁土礦中作為副產品提取。

越南目前不在歐盟16個原材料戰略夥伴之列。越南出口歐盟的關鍵礦產主要是鎢和銻，兩者均用於國防領域，包括彈藥及爆炸物製造。文件建議提供資金支持，維持並擴大取得鎢、鉍、銻和鈦的管道。

四名歐洲及越南官員向路透社表示，蘇林預計10月22日與歐盟領導人會面。另有兩名官員指出，關鍵礦產預料成為重要議題，但這項訪問尚未正式宣布。

歐盟執委會表示，正評估與越南展開具體合作的可能性。歐盟文件提出貸款、補助金、技術援助及出口信用保險等方式，支持越南礦產加工及資源勘測。#