美國與以色列在對伊朗政策上的分歧日益加深。以色列總理內塔尼亞胡力主恢復軍事打擊,美國總統特朗普則傾向透過經濟封鎖與制裁削弱伊朗,避免再次陷入消耗戰。與此同時,海灣國家擔憂伊朗報復,積極勸阻美國重啟戰事。

專家分析指出,伊朗正利用霍爾木茲海峽、代理人武裝及非對稱作戰手段牽制美國與其盟友,不僅加劇美以戰略分歧,也使特朗普政府面臨戰爭成本、能源安全與中東戰略布局的多重考驗。

美以對伊朗政策分歧加深 特朗普暫緩重啟戰事

2026年3月11日,泰國一艘散裝船在霍爾木茲海峽附近遇襲。示意圖,與本次事件無關。 (Handout/ROYAL THAI NAVY/AFP via Getty Images)
2026年3月11日,泰國一艘散裝船在霍爾木茲海峽附近遇襲。示意圖,與本次事件無關。 (Handout/ROYAL THAI NAVY/AFP via Getty Images)

美國與以色列在伊朗問題上的政策分歧日益受到關注。

以色列總理內塔尼亞胡傾向恢復對伊朗的軍事打擊;美國總統特朗普則在戰爭成本、能源價格及國內政治壓力下舉棋不定,但更傾向於選擇維持經濟封鎖與制裁,避免立即重啟大規模軍事行動。

《華盛頓郵報》11月12日報道,特朗普表示不需要再與伊朗達成協議,並要求副總統萬斯將注意力轉向美國國內事務。萬斯此前正透過中間人探索重啟談判的可能性。

半島電視台11月13日報道,特朗普表示,海灣國家要求美國暫緩對伊朗發動新一輪攻擊。與此同時,伊朗革命衛隊聲稱打擊了巴林境內的美軍預警雷達。

此前,據Axios新聞網11月10日報道,美國國務卿魯比奧在巴黎出席七國集團(G7)外長會議時,向與會者透露,特朗普曾考慮恢復對伊朗開戰或達成協議,最後選擇第三條路,即持續透過經濟封鎖及制裁削弱伊朗。

以色列方面,內塔尼亞胡持續推動對伊朗採取軍事行動。

《以色列時報》11月1日報道,內塔尼亞胡曾致電特朗普,要求美國在中期選舉後恢復對伊朗的戰爭,但特朗普希望給予外交談判更多時間。

以色列公共廣播公司(KAN 11)11月11日晚報道,以色列安全內閣已指示軍方加強對伊朗發動攻擊的準備。報道指出,相關指示可能促使軍方採取行動,進而引發大規模戰爭。

以色列媒體Ynet於11月12日引述知情人士報道,特朗普與內塔尼亞胡上周末就是否恢復對伊朗的軍事打擊通話時,發生了爭執。內塔尼亞胡力主重啟戰事,特朗普則傾向繼續外交談判。兩人的通話演變成一場激烈爭吵。不過,內塔尼亞胡辦公室否認了爭吵之說。

以色列《國土報》11月12日也指出,內塔尼亞胡仍在推動對伊朗採取軍事行動,與特朗普希望結束戰爭、避免局勢再次升級的態度形成對照。

2026年2月28日,美軍士兵在「林肯號」(CVN 72)航母的飛行甲板上,將戰機引導至集結點,以支援「史詩之怒行動」(Operation Epic Fury)。(美國海軍)
2026年2月28日,美軍士兵在「林肯號」(CVN 72)航母的飛行甲板上,將戰機引導至集結點,以支援「史詩之怒行動」(Operation Epic Fury)。(美國海軍)

蘇紫雲:特朗普中期選舉後改變戰略

台灣安全研究院戰略所所長蘇紫雲對《大紀元》表示,美國與以色列原本對伊朗的戰略相同,但其後,尤其是美國中期選舉後,特朗普的戰略發生了轉變。

蘇紫雲說,「從今年1月開始,美國與以色列的戰略共同點,就是希望拔除伊朗政權。」

「當時的背景是伊朗內部發生大規模反政府動亂,美國在以色列的提案之下,認為可以循著委內瑞拉模式,快打快收。他們當時認為,如果軍事介入,就給伊朗內部反政府民眾一次機會,可以推翻政權。」

他說,「此外,外交上的考慮是拔除伊朗這個釘子戶。一方面,中東可以長治久安,霍爾木茲海峽跟曼德海峽就不再輕率地、隨便地被封鎖;同時,也把中共在中東最後一個盟友拔掉。這對於壓制俄國、穩定中東,都有很大幫助。這是大的戰略背景。」

美國「實施『史詩之怒行動』(Operation Epic Fury),重創伊朗主要的軍事力量,但對於它的導彈還有無人機,並沒有辦法消除。此後,就變成消耗戰了。」

蘇紫雲指出,「中期選舉之後,特朗普可能戰略耐心發生了改變,加上中東其它國家建議他不要再採取軍事行動,因此跟以色列的想法就開始有了分歧。」

馬克:美以可能不會再次聯手打擊伊朗

資深軍事評論員馬克對《大紀元》表示,美國和以色列在對伊朗這個問題上,戰略目標本身就有分歧。

馬克分析說,「首先,美國不在中東地區,而且美國也不缺石油。所以,美國對伊朗的要求,就是斷絕它發展核武器,這是美國唯一的要求。另外,美國想通過斷絕伊朗的原油出口,徹底削弱伊朗,達到減少伊朗威脅的目的。美國並沒有主動想要推翻伊朗政權。」

「以色列就在中東,而且距離伊朗也不遠。伊朗的代理人,像真主黨、哈馬斯,就在以色列旁邊,再加上巴勒斯坦(問題),(此外,位於也門的)胡塞武裝偶爾還會發射導彈襲擊以色列。所以,以色列希望通過徹底剷除或者顛覆伊朗政權的方式,達到以色列的長治久安,實現長遠和平。」

他解釋,「以色列的目標是徹底顛覆伊朗政權,讓伊朗從極端的神權政權轉變成一種相對世俗的政權。而且,像真主黨、哈馬斯,包括胡塞武裝,如果沒有伊朗的支持,他們也很快就會衰落下去。」「這對以色列來說非常重要。」

馬克指出,內塔尼亞胡政府現在是一個看守內閣,不太具有發動大規模戰爭的能力,這是以色列的困局;特朗普也因中期選舉中失去參眾兩院,需要與民主黨合作。「美以可能不會再次聯手發動對伊朗的攻擊。」

海灣國家為自保力阻美國重啟戰事

海灣國家反對美國再次大規模攻擊伊朗,主要考慮是避免戰火蔓延至本國,威脅能源設施、經濟命脈及政權安全。沙特阿拉伯、卡塔爾、阿聯酋等國雖然依賴美國提供軍事保護,但美軍基地同時可能成為伊朗報復的打擊目標。

路透社11月9日報道,卡塔爾、沙特、阿聯酋、巴林及科威特等國均曾向特朗普政府提出呼籲,希望暫緩新的軍事打擊,透過外交途徑解決衝突。卡塔爾首相兼外交大臣穆罕默德也積極斡旋,先後與伊朗及美國方面接觸。

阿聯酋總統外交顧問加爾加什(Anwar Gargash)11月2日在巴林「麥納麥對話會」(IISS Manama Dialogue)上表示,阿聯酋希望透過外交途徑化解危機。彭博社指出,海灣國家擔心,伊朗經歷此前戰事後,可能採取更猛烈的報復行動。

《華盛頓郵報》11月12日報道,特朗普表示美國目前不需要與伊朗達成協議,令海灣國家對戰事走向更加不安。對這些國家而言,既不能失去美國的安全保障,也不願成為美伊衝突的直接受害者。

分析:海灣國家陷入兩難 既依賴美國又忌憚伊朗

關於出現這種情況,蘇紫雲表示,這對於華盛頓是個警訊。因為美國的軍事行動並沒有辦法維繫海灣國家的安全,而伊朗卻又不斷放冷箭,用無人機或是導彈攻擊海灣國家的基礎設施,乃至於美軍的基地。

他分析說,再加上特朗普政府外交政策反覆,使海灣國家產生了動搖。「特朗普已經說了不下50次的停火,或交戰。這就讓海灣國家覺得,與其打消耗戰,不如停火。於是,就變成這樣的局面了。」

馬克也認為,出現這種情況是可以理解的。「美國和以色列第一次打擊伊朗之後,伊朗就對海灣國家發動了無差別的報復性襲擊,目標是襲擊這些海灣國家的美軍基地,但實際上也打中了很多民用目標。」

他舉例說,最近胡塞武裝對沙特進行攻擊,又在也門發動反攻、突襲,奪取了曼德海峽的控制權,還要對沙特船隻在曼德海峽進行封鎖。而且,胡塞武裝的導彈也擊中了沙特的一些石油設施,對沙特整個原油出口造成了比較大的影響,至少擾亂了沙特的石油出口。

所以,「沙特、卡塔爾、阿聯酋這些國家,一方面需要美國的安全保障,同時又非常擔心伊朗報復。這就讓這些國家多次阻止美國攻擊伊朗。」

馬克指出,伊朗的軍事行為「還導致了這些國家的國內政治、經濟不穩定。這也是它們對美國有怨言的一個原因。」

伊朗利用霍爾木茲海峽和代理人牽制美以

伊朗正透過海上封鎖與代理人武裝,對美國及其盟友實施非對稱牽制。

路透社11月11日報道,伊朗持續攻擊霍爾木茲海峽船舶及導航設施,僅10月遭攻擊船隻達37艘,創戰爭爆發以來新高。伊朗藉此干擾全球能源運輸,推高美國及盟友的經濟與軍事成本。

另一方面,代理人武裝也在擴大戰線。路透社報道,也門胡塞武裝向沙特利雅德、南部城市及石油產區發射導彈和無人機。伊朗藉由海上襲擊與區域武裝多線施壓,使美以必須分散軍事資源,增加維持中東安全秩序的成本。

對此,蘇紫雲表示,「伊朗的代理人武裝就是胡塞組織。胡塞組織在曼德海峽的攻擊行動,以及對沙特首都機場的攻擊行動,徹底改變了海灣國家的立場。」

他解釋,原因是沙特還有阿拉伯聯軍,無法壓制二十幾萬人的胡塞組織,要求美軍協助空襲或是支援,但美國不願協助。

蘇紫雲指出,「從華盛頓的戰略角度看,似乎沒有全盤考慮中東局勢的整個走法。」

「伊朗是在打一場不對稱戰爭,打法就是用無人機跟導彈,把周邊國家拖下水。周邊的海灣國家一度高度支持美國持續壓垮伊朗,可是特朗普卻停手了。」

馬克指出,「伊朗就是要通過這種方式對美國施壓。至少從目前看,它達到了一定的成果。美國中期選舉,包括油價、通脹以及反戰等原因,讓民主黨重新奪回了參眾兩院,而且席次大幅增加。這就是美國付出的代價,也是特朗普政府付出的代價。」#

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