在實施獨生子女政策的幾十年裏,中共通過計劃生育協會(簡稱計生協),以強制和罰款的方式執行一胎化。而現在,中國面臨人口危機,計生協搖身變成了「催生協」,展開宣傳生育文化的活動,但並未取得成功。
人口危機是中共迫在眉睫的挑戰。中國人口快速老化的規模和速度,超過了日本、意大利等先進國家。儘管當局放棄生育限制,轉變為推動「三孩」政策,但中國的出生率仍在下降。
計劃生育導致人口危機 中共政策大轉彎
幾十年來一胎化政策的強制實施,使得中國家庭規模快速下降。中共在2016年被迫取消獨生子女政策,當時的中國出生人口每年約1800萬,而到現在已經下降到低於1000萬,降幅為46%。即使在1960年代初期的大饑荒年代,當時中國人口還不到現在的一半,但出生人口也從未低於1000萬。
根據《華爾街日報》的報道,面臨嚴重的人口危機,中共又開始展開一場運動,試圖改變不想要成家的這一代人的心態,並大力宣揚生育政策。執行這項運動的核心是計生協。該協會最初成立於1980年,負責執行限制生育的一胎化政策。而現在計生協經過重新規劃,反過來開始專注於促進生育。
計生協黨組書記王培安多年來一直堅決維護計劃生育政策。現在,他在領導這場敦促更多生育的「催生」運動。
在北京遠郊密雲的一個公園裏,當地政府安設了一對夫婦和三個孩子玩耍的雕塑,以宣傳「三孩政策」。計生協的密雲分支成立了一支500人隊伍,組織各種活動宣傳「新式婚姻和生育文化」。
當地計生協在5月初的一份聲明中說,與過去評估地方官員執行獨生子女政策的情況類似,判斷密雲官員的部份標準是他們是否能夠改變婚姻和生育趨勢。
密雲是去年啟動的新生育文化運動的20個試點之一。中共政府上個月表示,另外增加20個城市作為試點。
「催生」運動面臨挑戰
上周四(6月1日),在北京的一家商場,35歲的國企僱員楊日(Yang Ri,音譯)告訴《華日》,她的女兒現在上一年級,每年花在女兒的食品、玩具和課後輔導上的費用高達28,000美元。她負擔不起再養一個孩子。
「突然之間,我們要在沒有任何幫助的情況下生三個孩子。這是不合理的。」她說。
從事金融工作的李娟(Li Juan,音譯)說,她為兒子作為獨生子女成長感到難過,但沒有托兒服務的幫助,如果要再要一個孩子就得辭掉工作。
「這不是簡單的缺乏補貼的問題。」40歲的李娟說。
許多年輕人不願結婚和組建家庭。結婚登記多年來一直在下降,在中共的新冠病毒清零封鎖期間進一步下降。當地數據顯示,即使在5月20日的周末,數字也有所下降,這是一個傳統的結婚登記高峰,因為520這個日期在中文聽起來像「我愛你」。這一現象讓人看到了中國當前的婚姻狀況。
民政部通常會發布一組數據,包括任何一個季度的結婚、離婚和火化數量,但自去年第三季度以來,民政部沒有發布任何報告。一些社會學家和人口學家說,政府一直不願意公布火化數據,這些數據可能表明,在去年年底北京突然放棄幾乎所有清零限制後,死亡人數激增。
民政部和計生協都沒有對《華日》的置評請求作出回應。
深陷債務負擔的地方政府嘗試推出了一些措施,包括現金獎勵和延長產假以促進生育。為了促使單身人群步入婚姻,地方官員還組織相親活動。但這些措施似乎並沒有產生明顯效果。
俄亥俄州立大學人口學家約翰‧卡史達寧(John Casterline)認為,政府推出刺激政策的影響很小,必須要有一種文化轉變。
他說,如果中國的規範是父母對孩子進行最大的投資,那麼父母會傾向於生一個孩子,而不是更多。即使政府政策和各項目可以發出信號,推動文化價值觀朝著多生孩子的方向發展也不起多大作用。
中共出台政策刺激生育 但弄巧成拙
為了激勵生育,降低家庭扶養子女的成本,中共出台了打擊房地產開發商的政策,以控制失控的樓價。此外,中共還打擊了昂貴的課外補習行業。結果,中共的這些措施弄切成拙,受打壓行業出現大量裁員現象,反而加劇了年輕人的失業。
而年輕人最關心的問題是難以獲得穩定的收入。今年4月,16-24歲年齡段的失業率達到了創紀錄的20.4%。
一位去年被北京一家私營技術公司解僱的27歲年輕人告訴《華日》,他已經提交了200多份簡歷,參加了8次工作面試,但一直沒有找到工作。
他說,「我本以為今年情況會好一些,但感覺更糟。」他還表示,在找到工作之前,沒有打算和他的女朋友結婚。#
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