美國限制令擴至高科技人員 專家：全面遏制中共

美國政府近日公布了最嚴厲的晶片對華出口限制，在中國晶片相關公司工作的美國人或將受到新規束縛。有專家表示，此舉顯示了美國政府決心要和中國脫鉤，這將對中國半導體的發展造成重大衝擊。

美國商務部上周五（10月7日）宣布一系列晶片出口管制措施，未來美國企業若未獲得政府許可，不得出口先進晶片和相關製造設備至中國。而且在世界任何地方，凡是使用了美國工具或技術製造的相關晶片產品，也將受此規範約束。

另外，美國對華出口管制還首次擴大限制範圍至高端科技人員，包括美國人在沒有許可的情況下不能支持中共某些高端晶片的「開發」或「生產」。

知情人士告訴《日經亞洲》，根據行業高管和公開文件，多家位於中國的主要晶片設備和材料公司都是由擁有美國公民身份的美籍華人創辦，而且在中共試圖打造一個自力的晶片生態系統的核心中，有「數百名」高管和專業人士也擁有美國公民身份。

對此，台灣資訊工業策進會前資安科技研究所所長、現為台大電機工程學系教授林宗男對大紀元表示，美國的限制令擴展到包括持有綠卡的美國人士，顯示了美國政府決心要和中國脫鉤，這將對中國半導體的相關發展造成重大的衝擊。

「因為中共常透過西方的民用科技，發展它的軍事技術。所以美國是站在國家安全的角度制定這樣的政策，如果失去了國家安全，所有企業的商業利益都是虛的。」林宗男說。

十多年來，中國大力吸引那些具有特殊技能和行業知識的海外人才回國，在頂尖大學任教或創辦公司。比如中共2008年發起的「千人計劃」，旨在吸引更多海外人才回國工作。美國目前已著手處理參與中共「千人計劃」的人。

10月7日，美國政府再將31家中國公司、研究機構和其它團體列入「未經核實清單」。美國商務部工業暨安全局通告說，這項出口管制措施將限制中共取得先進運算晶片、超級電腦以及製造先進半導體的能力，相關能力與設備過去被中共用於提升其軍事系統、大規模殺傷性武器，甚至被用來侵犯人權。

台灣國防安全研究院國防戰略與資源研究所長蘇紫雲告訴大紀元，美國對華出口半導體的管制，最早是特朗普政府提出的保障國防供應鏈的安全，並直接點出中共利用「千人計劃」、高薪招聘外國的高端科技人員來發展科技。拜登上任後宣布振興美國的產業鏈。

「也就是說，早在五年前美國政府就已經發現了這個問題，只是隨著俄國入侵烏克蘭，讓美國政府加大力度從某些高端晶片的開發生產，到科技人才的全面圍堵，這等於打響了全面遏制中共竊取技術的科技戰。」蘇紫雲說。

台灣半導體產業備受矚目。根據半導體專業研究機構集邦（TrendForce）的統計，台灣廠商2020年在全球晶圓代工市場所佔比例高達65%，僅台積電（TSMC）就佔55%。

台灣政府上周六（10月8日）表示，將遵守美國新措施，並警惕台灣制半導體被中共用於各種武器。

林宗男介紹，中共曾投入相當多的國家資源發展集成電路產業，在美國的管制政策還不清晰時，台灣一些科技廠商試圖從中國市場分一杯羹，曾提出讓中資入股被禁止，否則台灣半導體產業將會受到更大的衝擊。無論是對台商還是對美國廠商，都會有一定的衝擊。

「隨著美國和中國的脫鉤態勢越來越明朗，我相信台灣政府也應該會有一些相關的措施出來，也呼籲台灣政府應該及早制定相關的規劃。」林宗男說。

蘇紫雲表示，拜登政府之前發表的經濟安全報告中，就提到台灣三千名半導體工程師被中共挖角招聘，「這些人原本是為了高薪，而這些人若被抽離，我想中共的半導體產業一定會萎靡不振。所以這些科技專業人才需要重新思考，是為了一份高薪的工作，還是選擇加入民主陣營，有更大的一個產業空間，我想這一點是非常重要。」

他認為，半導體產業不只是所謂地緣政治的兵家必爭之地，更重要的是，美中晶片戰爭背後是民主與威權的一場戰爭，這才是核心問題。#

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