中共第20大將在10月16日召開。習近平打破換屆規則謀求第三任期,專家認為,這可能也打亂中共官員上下輪替機制,即使習近平順利連任,或將長期面對黨內權力鬥爭。
專注研究中國精英政治的諮詢公司、加拿大智庫Cercius Group智庫行政總裁帕耶特(Alex Payette)日前接受了法廣採訪。
帕耶特認為,中共在走出文革後啟動的領導人年輕化努力已經停滯,如何化解一大批期待接班卻坐看機會消逝的人士的不滿,將是習近平要面對的一大難題。
新任命人選年紀越來越大 習要「忠誠」
自1978年鄧小平執政以來,中共高層換屆接班基本上有一定規律,如「七上不下」,「隔代接班人」等,但習近平上台後,廢除了「接班人」機制,高層更替的情形如今已經改變。
帕耶特說,「我們本應該已經看到新一代,或者新一代第一梯隊的人進入高層,為2027年的權力交接或部份交接做準備。但實際情況完全不是這樣。換句話說就是,領導團隊更新已經延遲。」
「2012-2013年我們就已經注意到,新任命人選年紀越來越大。這種趨勢的結果就是阻斷了領導人更新換代機制。」
帕耶特說,「現在領導人選拔注重的是政治忠誠,而不是能力,也不太重視領導人更新換代問題,因為未來方向不明。也看不出誰可以接班。」
此前被看作有望接班的第六代領導人孫政才和胡春華,孫政才在2017年中共19大召開前被「雙開」,胡春華如何安排還不知道。
官員陞遷受阻 習或面對另一雷區
中共最高權力機構、政治局常委7人,習近平連任似無懸念,但如果取消「七上八下」,全都可以連任。
帕耶特說,「20大上會否有領導人更新換代值得懷疑。現在的領導班子有可能大部份繼續留任,他們的繼任者也不會像我們想像的那樣年輕。」
這種情形,「不只是追隨前朝元老的的人不高興,而且那些選擇緊跟習近平的人也會不滿,比如陳敏爾,比如丁薛祥等這些等待接班,卻可能最終無法上台的人。這也是為甚麼對習近平的忠誠也開始出現問題。」
就習近平本人,「也是得益於曾慶紅勢力的支持才得以上位……所以,那些現在支持習近平的人是由衷地支持?還是只是出於機會主義?我想,習近平自己應該也在思考這個問題。 」
此外,不但中共最高領導人,還有最高權力機構、政治局常委,政治局,軍委等換屆全都是謎。
習近平近年來更換了一些省委書記、省長、或者部長,但在這個層級之下,帕耶特說,權力較量其實在這些地方展開。
帕耶特說,習近平始終難以下放權力,有時候他只有上層,而沒有下層接應。「比如重慶,他有一個黨委書記,但在省委書記之下,沒有甚麼人馬接應。有人可能說,有人會追隨陳敏爾,但事實未必如此。真正的問題在這兒。」
習即使連任 將持續面對黨內權鬥
帕耶特認為,習近平在中共20大上順利連任,未來幾年也將持續面對黨內的緊張關係。
帕耶特提到,習近平有其它選擇嗎?反貪運動衝擊不同勢力,搶了不少人的錢包,給他自己製造了一大批敵人,「他要面對的問題是:倘若下台,他是否能安然躲過反撲的打擊?這才是決定他去與留的關鍵因素。」
前中共黨校教授蔡霞在「外交政策」(Foreign Affairs)上發文稱,習近平尋求在二十大進入第三任期,但他正面臨來自黨內「左、中、右」三個派別日益增多的反對。在幕後,「他的權力受到前所未有的質疑」。
此外,一系列政策失誤也讓習近平的支持者大失所望。來自精英階層的不滿正向下擴散至地方與民間,「二十大召開前的幾個月裏,中共內部的暗鬥可能會越演越烈。」
帕耶特說,「當然我們主要是依據數字顯示出的趨勢,這一切都隨時可能徹底改變。要知道,中國政治其實時常會有意想不到的事情發生。」#
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