正在南韓訪問的美國財政部長耶倫(Janet Yellen)周二(7月19日)指責中共「不公平」貿易做法,籲美國及其信任的貿易夥伴通過「友岸外判」(friend-shoring)來提高供應鏈彈性。
周二,耶倫在南韓企業集團LG位於首爾的科技園發表講話,鼓勵美國的盟友們通過「友岸外判」,共同在值得信賴的夥伴之間建立更具彈性的供應鏈。
「友岸外判」是指將供應鏈網絡限制在盟友和友好國家之間。
自從COVID(新冠病毒)大流行開始以來,美國一直在推動加強供應鏈安全,總統拜登在2021年初簽署了一項審查美國供應鏈的命令,目的是減少對外國供應商的依賴。
「供應鏈復原力是拜登-賀錦麗(Biden-Harris)政府的一個關鍵重點。而這項工作的必要性已經被過去兩年的事件清楚地說明。」耶倫說,「首先是COVID-19和我們對抗大流行的努力,現在是俄羅斯在烏克蘭的野蠻侵略戰爭。」
「它們一起重新描繪了全球供應鏈和貿易輪廓。」她說,「通過友岸外判與盟友和夥伴合作,是加強經濟復原力的一個重要因素,同時保持經濟一體化帶來的活力和生產力增長。」
然而,這些舉措引發對全球經濟可能脫鈎的擔憂,特別是在美國和其它國家尋求避免過度依賴中國的情況下。
耶倫說,這些措施並不意味著美國正在退出全球貿易。她說,相反,這表明友好國家正在從更長遠的角度看待供應鏈脆弱性,努力使經濟更具生產力。
「這樣做,我們可以幫助美國和南韓家庭免受地緣政治和經濟風險造成的價格上漲和干擾⋯⋯在這個意義上,我們可以繼續加強使我們都受益的國際體系,同時也保護我們自己免受全球貿易網絡脆弱性的影響。」
供應鏈彈性是耶倫此次亞洲之行主要內容。
南韓的LG公司也重申了其在美國的最新合作,即斥資17億美元在密歇根州建設鋰離子電池工廠,而耶倫則概述了現代汽車在佐治亞州的電動汽車和電池生產設施以及三星在德薩斯州的半導體晶片工廠。
耶倫補充說,其它支持供應鏈彈性的努力包括最近宣布的印度-太平洋經濟框架。
耶倫指責中共「不公平」貿易做法
在周二於首爾LG科技園發表的講話中,美國財政部長指責中共「不公平的」貿易做法,從而結束了她為期11天的印太地區之旅。
「我們不能允許像中國(中共)這樣的國家(政權)利用其在關鍵原材料、技術或產品方面的市場地位來擾亂我們的經濟或行使不必要的地緣政治槓桿。」耶倫說。
她表示,中共「已將大量資源用於尋求在包括半導體在內的某些先進技術製造方面的主導地位,同時採用了一系列不公平貿易做法來實現這一地位」。
她還說,「中國(中共)的不公平做法」損害了美國的「國家安全利益」,削弱了該地區各國公平競爭的能力。
耶倫在近期的講話中已多次批評中共的經濟行為。5月在布魯塞爾發言時,她認為美國和歐盟應該聯合起來對抗中共的貿易行為,並確保中共不會壟斷稀土等大宗商品市場。
上周,耶倫表示,鑑於中共是許多低收入和中等收入國家主要債權人,她將敦促北京在這方面表現出更大靈活性。
與此同時,在對俄羅斯石油價格設置上限的問題上,耶倫還在爭取中方的配合,她在最近與中共副總理劉鶴的通話中提出這一點。
耶倫呼籲國際社會限制俄羅斯石油出口
耶倫在周二的講話中還呼籲國際社會限制俄羅斯石油出口,以協助烏克蘭抵抗俄羅斯的入侵。俄羅斯總統普京於2月24日發動對烏克蘭戰爭,他稱其為「特殊軍事行動」。
「所有負責任的國家必須團結起來反對這場戰爭,並共同努力迅速結束戰爭。」耶倫說,「而這就是為甚麼美國和其它負責任的盟友和夥伴正在尋求減少俄羅斯發動戰爭的收入,而不引起全球能源市場的必要波動。」
她說 ,華盛頓將與南韓討論限制流向俄羅斯收入的措施,例如對其石油設定價格上限,同時盟國努力遏制北韓的核與導彈計劃。
除首爾外,耶倫首次亞洲行還訪問了東京,並代表美國出席了在印度尼西亞努沙杜瓦(Nusa Dua)舉行的20國集團(G20)財政部長和中央銀行行長會議。
周六(7月16日),耶倫告訴記者,她與聚集在印尼巴厘島(Bali)參加20國集團財政官員會議的六個以上同行就擬議的價格上限進行了富有成效的雙向會談。
此外,路透社報道說,耶倫在前往首爾的途中接受採訪時說,美國有可能對北韓採取進一步制裁措施,並補充說,平壤的任何核試驗都將被視為非常具有挑釁性。
北韓今年進行了創紀錄的導彈試驗,包括其最大的洲際彈道導彈試驗。#
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