俄烏戰事引發台灣各界再次討論現行的兵役制度。有立委官員表示,國防部正考慮根據戰力規劃做調整,烏克蘭值得台灣學習。日前,中華民國總統蔡英文前往新制教召訓練現場視導,她強調,守護國家主要還是靠全民團結一致。
台灣「最硬」新制教召
3月12日,蔡英文在中華民國國防部長邱國正、軍中將領等人陪同下前往林口視導首梯14天新制、被稱為「最硬」教召的訓練狀況。
當天是無休假教育召集第8天,受召人員在憲兵南勢埔靶場做65K2步槍實彈歸零射擊及M249班用機槍10公尺射擊。今次教召增加夜間、野營外宿訓練及行軍累計10公里以上;射擊訓練與戰鬥訓練,由12小時分別調整為28、56小時。訓練目標是防守林口海灘。
蔡英文致詞表示,今次教召不僅時間延長,科目也比以往多,更加精實嚴格。
近年以來,中共在台海加強軍事演習,侵擾台灣防空識別區的天數、次數、架次都屢創新高。
蔡英文強調,目前的烏克蘭情勢再次證明,守護國家,除國際聲援與協助,主要還是靠全民團結一致;要落實全民國防的精神,貫徹「就地動員,就地作戰」原則。讓戰時動員可以更加迅速,達成「仗在哪裏打,部隊就在哪裏訓練」的目標。
她還提及,在教召行軍當中,有小學老師帶學生一起為後備軍人加油。她認為,這代表台灣民眾對國防的重視。
3月11日下午1:22,她在個人Facebook發貼說:「『不畏戰,不求戰』是我們堅守的原則,我們會讓世界看見,守護國家的決心。」
立委:烏面對俄軍入侵 值得我們學習
3月14日,中華民國立法院外交及國防委員會召集人、民進黨立委王定宇向大紀元表示,烏克蘭面對俄羅斯的入侵,有多處值得台灣學習,台除正規軍、軍事硬體、裝備要適當以外,「全民團結意志抵抗入侵者,可稱其為保衛國家的戰鬥縱深」,就是意志上、精神戰力層面的。
他認為,後備戰力的縱深也很重要,亦即除正規軍之外,「臨時編組成的防衛部隊要具有一定的能力跟一定的人數。這個縱深會讓入侵敵軍面對攻擊或者面對防衛的面更大。所以我們從前幾年去檢討我們的後備戰力訓練不足」。
王定宇介紹,目前台灣現役軍人有20萬;另號稱約有200萬後備軍人,但不同年齡層等因素,戰力有差異。「必須培養近30萬具有較高戰力的後備戰力,我們把它叫做第一階(Tier1);在24小時的動員期間內,讓台灣的作戰兵員從20萬提升到50萬,這個會增加來犯敵軍的困難度。」
「所以,後備戰力的訓練還會有一個修整。針對過去教召的訓練不紮實,把它延長成14天,而且一年會有2到3次的訓練時間,讓他熟悉裝備及讓戰力維持在一定的程度。」王定宇強調:「這30萬最重要的後備戰力,幾乎是所謂職業軍人或者是年輕剛退的軍人,而不是訓練4個月的國防訓練役,這樣戰力是相對比較強的。」
台灣實施募兵制
目前,台灣役男僅需要接受4個月的軍事訓練。2012年,中華民國國防部即開始宣導「募兵制」,但成效不佳,因此延後實施。2018年12月26日,最後梯次「一年期義務役」走入歷史。
當時,台監察院最新出爐有關募兵問題的調查報告中提及,前監察院院長錢復率團訪美,就有關台灣安全議題與美方重要官員交換意見時,美方直率地表示「台灣的安全必須要靠自己」,並給出兩點建議:第一、國防預算最好不要低於GDP的百分之三;第二、明確表示台灣的募兵制是錯誤的,暗示台灣應該考慮恢復徵兵制。
2021年,英國《經濟學人》雜誌文章把台灣稱為是地表最危險的地方之一。近年,中共武力犯台意圖越發明顯,台灣兵役制度經常被提出討論。
台灣大學國家發展研究所法學博士曾建元向大紀元表示,台海的軍事緊張關係遠在原來俄烏關係之上,台灣跟中東是全球認為爆發戰爭危機最高的火藥庫,「所以我們要居安思危」。
「看到俄羅斯入侵烏克蘭;也看到中共對俄羅斯入侵行為的一種支持,可以知道中共在想些甚麼。我們的兵役制度就要針對我們各方需要,做更好的準備或調整。」
「從徵兵制改成募兵制有個重要的原因,戰爭形態不同,現在是科技時代,所以軍隊招募的就不僅要體能好,也需要在專業訓練上更能符合現代戰爭需要的人才。透過比較好的軍人待遇吸引優秀人才從軍,不需要弱兵殘將,是重要的現代觀念。」
但曾建元說:「我贊成恢復憲法所規定的兵役。」除國防之外,災害防救法規中規定,國軍有支應台灣的災害防救任務。而台灣位處地震帶。「顯然全民接受基本的軍事訓練,而且可能不分男女,都是有必要的。」
國防部根據戰力規劃考慮服役時間
王定宇分析,現在動輒就是海馬斯(多管火箭系統)或是高科技武器,不論1年或2年兵役的軍事訓練,對新的科技武器熟悉度一定不如募兵制,亦不足以達成所謂優良、精實的戰力,「畢竟武器裝備需要時間去熟悉」。
「所以台灣目前的大概規劃方向,一是提升裝備;二是強化現在職業軍人的能力、戰力;第三就是把第一階(30萬)最重要的後備軍力強化訓練,剩下的100多萬後備戰力成為資源型警衛戰力。」
他還說:「徵兵服役時間縮短成4個月。要不要延長?因為這影響所有役男的權益,國防部要根據現在的戰力規劃做考慮,在討論中。」@
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