政府擬收緊電話卡實名登記 或刑事化冒名登記

商務及經濟發展局局長丘應樺今日（7日）在書面回覆立法會議員質詢時表示，為加大力度預防及打擊電訊網絡詐騙，政府正全面檢視電話智能卡實名登記制的整體運作，並研究針對性的規管措施，包括降低個人用戶可登記的電話儲值卡數量上限，以及訂立新罪行，將在沒有合法權限或合理辯解下，不當使用他人名義登記電話智能卡的行為刑事化。政府預計適時就修例細節諮詢公眾。

丘應樺表示，通訊事務管理局（通訊局）已訂立統一機制，要求電訊商識別風險及暫停可疑電話的電訊服務。各電訊商已全面應用人工智能及大數據等技術，當偵測到某些電話號碼打出電話或發出短訊的模式有可疑，例如於短時間內打出大量電話或發出大量短訊，便會暫停有關號碼服務。

他引述通訊事務管理局數據指，通訊局去年12月實施經修訂的《電訊服務供應商管理詐騙電話及詐騙短訊的業務守則》，按運作經驗進一步收緊識別可疑模式的準則。今年1月至8月，電訊商平均每月暫停約5,700個本地電話號碼服務，較去年同期平均每月約11,400個減少近半。

此外，警方與主要電訊商建立了緊密協作機制，自2022年9月起，電訊商會根據警方提供的詐騙紀錄，儘快攔截或暫停涉嫌詐騙的可疑網頁連結及電話號碼。截至今年8月底，電訊商聯同警方累計攔截或暫停逾12萬個網頁連結，以及超過17,000個本地及非本地電話號碼。

另外，電訊商自2023年4月起須按通訊局要求，全力攔截以「+852」開首的可疑境外來電。截至今年8月底，已成功阻截超過890萬個此類境外來電。

截至2026年8月底，警方推出的一站式詐騙陷阱搜尋器「防騙視伏器」已累計錄得超過1,600萬次搜尋，「防騙視伏App」則累計錄得超過128萬次下載。「防騙視伏App」累計向用戶發出最少41萬次可疑來電警示，以及超過100萬次可疑網站警示。

在協助市民識別可疑電話方面，通訊辦已要求電訊商提供來電管理服務或過濾應用程式，讓用戶透過「黑名單」及「白名單」等功能過濾匿名及可疑來電，部份電訊商更向60歲或以上長者免費提供服務。

電訊商亦會透過話音或文字提示，提醒市民小心以「+852」開首的境外來電，以及由新啟動流動電話儲值卡打出的電話。針對冒認政府部門及公營機構的詐騙電話，通訊辦亦設立專屬號碼識別機制，例如1823政府一站式服務熱線、警方反詐騙協調中心18222，以及醫管局今年年中啟用的18285或18286字頭專用號碼，協助市民辨識來電來源。@