美國國會眾議院通過一項新法案，將禁止獲得北京資助的科學家和學者參與美國政府資助的研究項目。

這項加強美國研發的法案，將削弱北京利用千人計劃在美國招募科學家和學者的能力，是美國抵制中共日益增長的影響力的更廣泛行動的一部份。

「多年來，國會、聯邦研究機構、國家安全機構和大學一直在努力根除惡性的外國人才招聘。」提出該法案的艾奧瓦州（又譯愛荷華州）共和黨議員蘭迪‧費恩斯特拉（Randy Feenstra）在委員會的聽證會上說，「現在是單一禁止他們接受美國納稅人資助的時候了。」

中共外交部發言人趙立堅周一在北京舉行的例行新聞發佈會上迴避了對眾院法案的提問，只說，他不知道此事。

法案要求新增一項證明 瞄準中共千人計劃

眾議員費恩斯特拉的提案將讓國家科學基金會制定一項要求，即個人必須證明他們不是「惡意外國人才招聘計劃」的積極參與者。雖然惡意外國也包括北韓、俄羅斯和伊朗，但顯然該法案是針對中共的「千人計劃」。

千人計劃是中共為經濟和軍事利益尋求美國的研究和專業知識的途徑之一，旨在吸引美國頂級機構的科學家，主要是華裔科學家到中國工作。

在司法部的幾宗引人注目的逮捕事件後——其中包括哈佛大學化學教授查理斯‧利伯（Charles Lieber），他被指控就其參與千人計劃、並向聯邦當局作偽證——中共影響力越發引起美國社會的警惕。

眾議員費恩斯特拉在聽證會上說，他的提案不會「禁止科學思想的合法交流和合作」，他補充說，法案仍然允許研究人員參加國際會議和其它公開的研究交流，只是他們不能在接受任何其它國家的資助時這樣做。

眾議院正在通過他們版本的法案，以對應參議院2,500億美元的《美國創新和競爭法》。

參議院也曾提議，對來自海外的對美國高等教育機構的捐贈進行更嚴格的聯邦審查。然而，大學抱怨這一要求太苛刻，最終將有損美國創新。隨後，當內容被納入更廣泛的立法以提高美國的競爭力時，相關條款被稀釋掉了。

眾議院科學委員會的最高共和黨人弗蘭克‧盧卡斯（Frank Lucas）表示，眾議院和參議院的版本可以在今年9月或10月之前達成一致。隨後，兩院將就合併後版本重新投票，待總統簽字後生效。

國會兩黨目前在抗共上取得一致立場，並採取行動，在貿易、人權和知識產權方面懲罰北京政府的不當做法。

根據司法部的數據，在所有商業機密盜竊案中，約60%的案件與中國有關；在所有經濟間諜案中，約有80%的案件受益方是北京。

美大學和智庫對法案的反應

國會已經明確表示，不會停止中美之間的所有學術交流。美國每年吸引數十萬中國學生和學者到美國從事學術研究工作。

美國大學游說機構美國教育委員會（The American Council on Education）的政府關係主任薩拉‧斯普雷策（Sarah Spreitzer）說，自從中共的人才招聘計劃成為2019年參議院報告的主題後，他們一直在關注千人計劃。

斯普雷策則對眾議院的法案持謹慎態度。「我們必須密切關注人才招聘計劃是如何定義的」，她說，「如果狹義地專注於特定國家，那會好很多。狹隘地聚焦於解決某些具體問題，比禁止國家之間的任何學術或學術交流項目要好。」

美國智庫國家安全和新興技術中心的研究分析員艾米麗‧溫斯坦（Emily Weinstein）則表示，眾議院的提案消除了過於狹隘地關注中國或千人計劃的固有危險，這是過去外界對司法部「中國倡議」計劃針對經濟間諜和影響行動受到的批評之一。

她傾向於認同，法案不要針對華裔研究人員，而是適用於美國的每個人——如果他們做了違背美國國家安全利益，甚至違背美國學術自由的事情的話。＃

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