美國總統拜登預定16日在白宮與日本首相菅義偉會晤時,草擬印太版「一帶一路」計劃的指導原則,以支持印太地區推動高水準基礎建設。學者分析,美國前總統特朗普時期,已在外交、軍事上提出一套完整策略,目前經貿合作部份還尚未周延,現在推行印太版一帶一路,可謂是最好時機,先是與中共一帶一路抗衡,推行順利之後,再取而代之。
據「日經亞洲」(Nikkei Asia)報道,美日兩國將利用這場峰會,達成擴大對外基礎建設合作協議,將起草一份支持印度—太平洋和其它地區國家發展高品質基礎建設計劃綱要,作為抗衡中共「一帶一路」基建倡議的另一選擇。
報道指出,這份綱要涵蓋印太地區第五代行動通訊技術(5G)、乾淨能源等建設,將列出投資先決條件,實行計劃之體系,以及培養在地人才之建議等,也會訂出採購標準和維護規範,將技術外洩風險降到最低。
東京和華府制定出明確的架構,使組織和企業有所依循,目的在於贏得印太地區國家的信任,以利在與北京的印太影響力之爭中取得優勢。
美日峰會 加強盟友經貿合作關係
「美外交、軍事在特朗普時期都做得差不多了」。台灣中山大學中國與亞太區域研究所教授郭育仁,在接受《大紀元》專訪時談到,拜登能錦上添花的部份很有限,唯有經貿部份可以施展,不過這部份也是至關重要的一環。
他進一步解析,站在美日的角度來觀察,各國對中共一帶一路,範圍廣泛且分為幾條路線,最忌憚的是將其範圍擴張至南太平洋島國,這就是中共為何要挖走台灣邦交國,刻意拿下吉里巴斯、以及索羅門群島的目的,這勢必會對周邊民主國家造成威脅。因此,美、日、澳一定會聯合起來與之抗衡。
其次,中共的一帶一路第二條範圍又延伸至巴基斯坦,包含從印度洋到南海,以及馬六甲海峽水道,又造成更多周邊國家的威脅。第三條則是往歐洲、東歐的陸路。郭育仁表示,這些國家都很需要基礎建設,因此過去讓中共有機會見縫插針,以援助建設名義,藉此奪取、佔領這些國家的資源。
修補美歐關係 阻中共一帶一路擴張
他解釋,由於這些國家在接受中共援助後,不僅未蒙其利,反而陷入債務危機,尤其經過新冠肺炎之後,中共一帶一路對受援助國信用更大幅減低。為與中共一帶一路抗衡,並各個擊破,美國採取的策略是往巴基斯坦地帶,先與印度合作,在南太平洋地區,美國就是與澳洲合作,來破解中共在這些援助國的影響力。
加上歐洲各國對中共一帶一路的擴張反彈比以往更高,他認為,美國在壓制中共一帶一路之際,更希望藉此修補與歐洲盟邦之間的關係。
郭育仁說:「若是拜登這時能提出有效經貿援助架構,或是產業科技合作架構,相信取代中共一帶一路是必然的。」先是與之抗衡,推行順利之後取而代之。
「現在提出印太版一帶一路是最好的時機點。」主要是特朗普在2017年1月20日上任後,隨即宣佈退出TPP,導致印太戰略在跟盟國、夥伴國在經貿合作出現斷層。郭育仁坦言,特朗普時期的印太戰略,缺乏的就是經貿合作部份。
美國與各盟邦、友邦外交上皆有合作,例如七大工業國組織(G7)本來就有其架構,在軍事上美國與日、澳、韓、非等國家都也是盟國關係,加上近幾年與印度、越南軍事外交上都已做得差不多,但是唯獨經貿上還未與其它邦交國研擬出一套完整策略。
印太版一帶一路備受期待
因此,這次「美日版印太一帶一路」,等同加深過去美國與盟友的經貿來往。郭育仁說,相信這也是日本最期待的。對於這次美日峰會,也讓因為一帶一路受到中共箝制的國家,不斷觀望拜登會在這部份會端出甚麼樣的戰略架構。
為何是最好的時間點?郭育仁重申,美國在特朗普時期外交、軍事上已經建構完善,唯有經貿、基礎建設上合作,正好2020年中共病毒(武漢病毒、新冠病毒)肆虐全球,讓全世界對中共徹底改觀,意識到中國市場優勢不再,最終讓各國回歸到民主自由價值道路。因此,美國在這時機點提出對盟國、夥伴國有經貿合作架構,正是最好的時機。#
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