中共國務院總理李克強日前在工作會議上坦言經濟下行，但要求地方政府想辦法定時足額發放養老金。然而，根據官方數據，包括養老金在內的社保基金收支缺口逐年擴大，補貼幾乎拿走了地方總財政收入的五分之一，而如今地方又正面臨財政收入遽減的窘境。專家認為，地方恐難再填補社保的無底洞。

據統計，2019年中國社會保障基金（社保基金）由政府財政補貼了1.9萬億元人民幣，其中地方承擔了98%的補貼。而該年地方總財政收入有10.11萬億元。這等於是拿地方財政的18.5%去填補社保基金。

今年在中共病毒疫情和各種災害的侵襲下，地方財政收入巨幅下滑。2020年上半年收入較去年同期下降7.9%。而社保基金屬於剛性支出，其間難有轉圜餘地。中國財經博主「老蠻」研判，地方財政恐無力再補貼社保的無底洞。

社保除了提供養老保障外，還包括醫療保障、生育保障、失業保障和工傷保障等共8大子基金，其中6項都處於嚴重虧損狀態。整體上，2019年社保基金的收支缺口1.47萬億，較2018年的9,836億，增幅達到了49%。

社保子基金之一的「城鎮職工基本養老保險」，2019年的收支虧損達到4,711億元，較2018年的2,060億元增加近1.3倍，增幅相當驚人。

另外，「失業保險基金」也淪於虧損狀態。在中國，失業保險的申領手續非常繁縟，符合申領條件的人極少。2018年時失業基金還有100億元的盈餘，但到了2019年收支虧損224億元。失業狀況惡化程度可見一斑，2020年的失業基金爆發虧損情況恐怕更糟。如果扣除財政補貼，僅僅依靠保費收入和所謂社保基金投資收益來承擔社保支出的話，2018年社保基金虧空7,289億元，2019年虧空1.2萬億元。估計2020年的虧空規模還將增長。

「老蠻」表示，現尚有9.65萬億的社保基金存量規模。假設往後都維持在2019年虧空水平，若地方財政無力再補貼，社保基金就僅足夠維持8年。（9.65÷1.2=8.04）

中國社科院曾於2019年4月發表報告示警，中國養老金制度若不改革，恐在2035年破產。隨後網絡盛傳1980年代以後出生的中國人恐無養老金可領。

養老基金虧空情況惡化，一方面受計劃生育政策影響，新加入社保繳費人數增長緩慢；另一方面，隨著人口老齡化，領取養老保險的人越來越多，虧損缺口逐年擴大。據估計，2019年中國60歲以上的老年人口約2.5億人，佔總人口的18%。◇

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