【書生論政】特首選舉與市民參與

鄭宇碩
退休前任香港城市大學政治學講座教授及當代中國研究計劃統籌人，曾擔任中央政策組顧問。已出版的中、英文專著分別有三十多種。

星期一專業議政6位立法會議員提出要在選委會選舉中力爭300個席位，阻止梁振英連任。這是值得支持的運動。泛民理解行政長官選舉是一個小圈子選舉，參與是寸心必爭，為社會提出訴求，反映民意。

但一般市民是不能參與選委會選舉的，如何反映市民意見是一項挑戰。鑒於民主運動能取得席位的是功能組別，因此過去泛民主要是透過支持民主的功能組別立法會議員組織候選人名單參選。不同界別的功能組別自有其專業的訴求，而基本上與其他界別分隔，亦不用回應社會的不滿和要求。

這次民主運動很可能沒有特首候選人，情況更加困難。民主運動本身因此有必要建立一個接觸公民社會的討論平台，就市民關心的政策議題要求個別特首候選人公開回應，然後透過民意調查評估個別候選人在市民中的支持度。

如果號稱支持民主運動的選委沒有政綱，他們就難以向市民問責。在特首選舉期間，如果他們與各候選人私下接觸，而沒有機制向整體市民交代，那他們與建制陣營的選委又有甚麼分別呢？

不要忘記建制陣營的所有候選人均要面向北京，為求取得中國領導層的支持，自會遵循中央的治港政策，因而不應對這些候選人有任何幻想。如果沒有一位建制的候選人能滿足民主運動的訴求（這其實是非常可能的情況），支持民主運動的選委就應該投白票。

由於民主運動大概沒有一位候選人，而泛民要求阻止梁振英連任，提名與投票的過程中就要求泛民選委能凝聚共識，遵守承諾；不然就會陷入一盤散沙、各自為政，淪為笑話。過去就支持梁家傑、何俊仁的兩屆選舉中，泛民陣營就出現明顯的「跑票」現象。

特首選舉的提名是公開的，市民還容易監察；投票是不記名的，輿論無從監測。民主運動在招募選委候選人時，就應特別重視其鮮明的政治立場和誠信，而不是講究其業內的資歷。另一項因素自然是吸納更多的年輕專業人士為選委候選人，提高個功能組別的投票率。

如果各個功能組別能利用選委選舉動員業內人士討論政府的政績和失誤，以及對下屆政府的期望，如何向政府施加壓力以促使其向市民問責等問題。這倒不失為公民參與的重要機會。如果選委選舉成為業內既得利益者爭逐名位的遊戲，那就不如不參與了。

目前距離選委選舉報名期已經為時不多。從各專業界別的廣泛討論，以至整個民主運動選舉目的與戰略的探討，情況難以令人滿意。希望未來數周有關討論能儘快開展，特別是希望年輕的專業人士能多發聲。◇