美管制中印人才移民額

美國國務院7月11日公佈今年8月的移民排期，其中「綠卡批准排期」第一優先職業移民（EB-1）排期，中國大陸出生及印度的申請人出現倒退，這是美國9年來首次限制中國及印度卓越人才的綠卡申請。

美國每年發放14萬張職業移民簽證，其中第一優先職業移民，計有三類：傑出人才、傑出教授或研究人員以及跨國公司高級主管或經理。除了傑出人才可自行向美國移民局（USCIS）提出申請，其他二類人才必須要有美國僱主向USCIS提出申請，申請案的外籍人士為受益人。

《石英》報道，多年來EB-1職業移民簽證，一直被認為是在美國合法居留工作的最快及最可靠的方法。

波士頓明茲利文（Mintz Levin）律師事務所移民律師科恩（ Susan Cohen）表示：「多年來，EB-1一直是職業移民的最快途徑，而且不用擔心名額限制。」

科恩及其他業內人士建議客戶，儘量想辦法取得申請EB-1的資格，例如在頗負盛名的專業期刊發表論文，在知名的跨國企業工作，或者晉陞經理職務等。

過去9年，美國國務院公佈的移民排期，對所有國家的EB-1「綠卡批准排期」都沒有名額限制。根據美國國務院的數據，去年有1萬2,253位印度人以及6,239位中國人獲得EB-1簽證。

今年公佈的8月排期，只有針對中國及印度的申請人，改為排期到2010年1月1日，意味著這兩個國家的傑出人才，必須在這個日期之前提出EB-1申請，才有機會獲得綠卡。至於其它國家的申請人，則仍維持有名額。

綠卡批准申請人數增加，名額不夠用時，美國行政部門通常會採用「倒退排期」的方法，控制簽證批准數量。

根據美國聯邦政府統計，自1991年以來，印度申請人EB-1排期，出現3次倒退，而中國大陸出生申請人則出現6次倒退。

9年來，EB-1再次出現排期倒退，科恩認為對美國企業的影響應該不大，因為EB-1申請人通常是已經在美國工作的傑出人才。雖說如此，其仍可能影響合法簽證快到期的中國及印度申請人，如果等不到EB-1簽證，將面臨被迫離開美國的風險。

所幸，美國2017財年將在今年10月1日開始，新財年有新的配額，屆時EB-1可能又會改回「有名額」。因此，可能只有今年8月及9月出現「排期倒退」。◇

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9年來首次EB-1排期倒退