中國老齡化逐年加大 制約經濟發展

（大紀元2015年11月02日訊）【大紀元記者賀詩成報道】根據清華大學11月1日發佈的關於中國老齡化問題報告，中國不是世界上老齡化最嚴重的國家，卻是老齡化最快的國家。人口老齡化正在對經濟增速產生約束。國際貨幣基金組織財政事務部官員最近表示，中國經濟增長和財政狀況對於生育率變化的敏感度比很多其它國家都高，前景更加嚴峻。

中國面臨人口老化問題

陸媒一財網報道，11月1日上午，清華大學就業與社會保障研究中心主任楊燕綏在清華大學舉行的首屆銀色經濟論壇上表示，目前勞動人口就業參與率下降，社會保障費率高而徵繳率低，基金難以平衡，老齡人口消費能力不足，這些數據將危及宏觀經濟，經濟有效內需將難以拉動。

當日上午，清華大學就業社會保障研究中心發佈的《中國老齡社會與養老保障發展報告（2014）》稱，銀色經濟指數從2013版0.526降至2014版0.522，降幅為0.004，這已經是該項指數連續三年下降。

銀色經濟指數包含人口老齡化、老年贍養比和老年人口紅利這三個維度。

楊燕綏表示，今年銀色經濟指數下降源自老年人口贍養能力指標從2013版的0.391下降至2014版的0.323，主要原因是60歲以上老年人口年均增長300萬以上和勞動人口減少300萬以上，從而導致退休人數增速快和參保繳費人數降速快。

老齡化制約中國經濟發展

按照聯合國人口報告的標準，老齡社會分為進入、深度和超級三個階段，60歲及以上人口佔到10%或65歲以上佔到7%，是進入老齡化社會的標準；將65歲以上人口占比達到14.3%，為進入深度老齡化社會的標準；將65歲人口及以上佔比達到21.2%，為進入超級老齡社會的標準。

《報告》稱，中國人口老齡化的速度和深度快於其它國家，從進入老齡社會到深度老齡社會的時間比美國快40年，這與中共長期實行一孩化的計劃生育政策、城市迅速現代化導致低生育率有關。

人口老齡化是不可逆轉的，它會給社會經濟發展帶來諸多影響，經濟增長速度會出現明顯下滑。楊燕綏表示，先行進入老齡社會的發達國家的GDP增速在1%～5%之間，德國是所有進入老齡社會的發達國家裏經濟增速最高的，達到5%。

楊燕綏說，「未來如果中國進入超級老齡化社會之後，經濟增速能夠達到5%，就是已經很不錯了。」

中國銀行業協會首席經濟學家巴曙松認為，中國經濟從2013年進入低位震盪的箱形區間，主要原因之一就是人口結構發生了根本性的變化。人口結構導致房地產行業臨近拐點，勞動力紅利逐漸消息，制約經濟增長。

老齡化壓力山大 中國前景嚴峻

財新網10月30日報道，國際貨幣基金組織（IMF）在10月發佈的 《人口減少的財政影響》工作報告表示，各國普遍面臨老齡化問題，正對各國增長和公共財政帶來巨大風險。

該報告作者、IMF財政事務部主任加斯帕爾（Vitor Gaspar）10月30日在北京表示，很多發達國家和發展中國家的人口下降對於各國經濟增長將帶來很大影響，並會通過醫療和養老支出，帶來很大的公共財政風險。大多數國家必須對福利制度進行改革，改革需要馬上開始，才可能是漸進且可持續的。

加斯帕爾表示，中國增長前景和財政狀況對於生育率變化的敏感度比很多其它國家都高，面臨的挑戰更大。與發達國家相比，中國的財政負擔絕對水平雖然不算高，但是中國所顯現的趨勢比幾乎所有發達國家都要嚴峻。◇