大陸收費公路巨虧 9千億元去向成迷


被公認「暴利」的中國收費公路行業虧損直線上升。這一結果出乎媒體及公眾的預料。（合成圖片）

【大紀元記者蘇晨報道】大陸收費公路一邊是收入在不斷上升，一邊卻出現巨額虧損，在屢屢遭到外界非議的同時，有陸媒報道稱，4年來，收費公路有9千億元成品油消費稅去向成迷。

不合理的巨額虧損

中共國家交通部近日發佈公報顯示，2014年，中國收費公路共虧損1,571.1億元，相較2013年虧損的661億元，虧損直線上升。

不過巨額虧損與一直以來被稱為暴利的高速公路行業極不相符。此前，多家陸媒報道稱，高速公路公司暴利已超銀行、地產等行業。據18家高速公路上市公司財報顯示，今年第一季的平均銷售毛利率高達58.19%。

事實上，收費公路的收入在不斷上升。據《2014年全國收費公路統計公報》顯示，2014年，中國收費公路的車輛通行費總收入高達3,916億元，相較2013年度的3,652.2億元，增長7.2%。

讓人不解的是，一邊是收費公路收入在增長，另一邊卻是巨額虧損。對此有專家表示，高速公路的運營管理支出逐年擴大，2014年比上年增加77億元。而管理支出包括的科目眾多，如資訊工程、設備維護、人員工資保險、車輛維修燃油、水電取暖、事故救援等。

更有高速公路內部人士近日對《時代周報》表示，收費公路是一個勞動密集型行業，收費人員需要幾班倒，這增加了開支。該解釋實在令人費解，高達數千億收入的收費公路竟然對收費人員的開支有負擔。

巨額稅費不知所蹤

分析認為，收費公路之所以屢屢遭到非議，一個主要原因是資訊不夠透明。與美國的交通稅相對應，2009年1月1日起，中國正式施行燃油稅（即成品油消費稅）調改方案。然而，美國的交通稅建立了公路信託基金用於公路養護，而中國燃油稅的去向卻一直成迷。

2013年1月《中國青年報》報道稱，2009年即成品油消費稅調改的當年，成品油消費稅是2,024.7億元；2010年成品油消費稅是2,403億元。根據《中國稅務年鑒》公佈的汽油和柴油的消費量估算，2011年成品油消費稅為 2,280.13億元；2012年成品油消費稅據推算也應該在2千億元以上，成品油消費稅調改4年，共計成品油消費稅近9千億元。

這樣巨額的燃油稅到底有多少是用作養路費用？查閱近幾年的中共財政部決算表以及《中國稅務年鑒》，都未能找到關於燃油稅的支出情況。

北京交通大學院教授徐猛認為，對於高速公路公司而言，當前要真正做到運營過程中的所有資訊公開還是很難的。高速公路公司都有信用評級，如果將財務資訊真正透明化，可能會對公司的信用評級產生影響，甚至面臨破產的壓力。◇