【香港大紀元記者賀詩成綜合報道】中國大陸企業一直受融資難的問題困擾。股票市場是企業融資的資本市場,但在以往審核制的前提下,企業上市門檻很高,中小企業無緣IPO。為此,可以降低中小企業上市門檻的註冊制受到業內關注。
資本市場的核心改革
融資難問題一直困擾著大陸實體經濟,在中國經濟增速放緩、下行壓力加大的形勢下,流動性趨緊,銀行對放貸更加謹慎。市場期待人行實施更加寬鬆的貨幣政策,在其降準之後,機構預測人行將會有多次減息動作。然而,人行釋放出的流動性並不能使實體經濟受益,而通過發行新股等方式使企業直接融資,成為化解的途徑之一。
暨南大學國際商學院副院長孫華妤表示,增加新股發行可以補充中小企業資金的不足。然而,在以往審核制的前提下,企業上市的門檻很高,中小企業難以企及。要降低門檻,需要推出註冊制。
註冊制的特點是以信息披露為核心,確保投資者獲取的信息之真實、準確和完整,為事後監管方式。「註冊制」一詞在2013年11月首次出現在中共十八屆三中全會有關深改決定的文件中。
2014年1月,證監會主席肖鋼提出推進發行註冊制改革的總思路,但風傳已久,卻遲遲未有實質性突破。
2014年11月19日,李克強表示要儘快出台股票發行註冊制改革方案,緩解融資成本高的問題。這是李克強在2014年內,第二次提到新股發行註冊制。
陸媒老虎財經分析師劉小西2月21日撰文表示,作為2015年中國資本市場最核心的改革,註冊制的腳步聲已經越來越清晰,其一舉一動吸引著市場的眼球。
註冊制風聲漸近
陸媒《經濟參考報》2月14日報道,不久前有市場傳聞稱,證監會將在今年4月起,暫停受理新的IPO和再融資申報材料的計劃,並將從6月1日起將IPO審核下放到交易所,由其負責審核,證監會負責註冊。同時證監會將廢止44個相關文件,取消發審委、重組委等。再融資也將不再審核,而由公司自主確定。
對於這一傳聞,證監會新聞發言人鄧舸2月13日表示,證監會並無在4月份暫停受理新的IPO和再融資申報材料的計劃;對今年 6月份起將IPO審核下放到交易所的傳聞,他並沒有正面回應。
市場人士表示,註冊制一直沒有實質性突破,很大原因是《證券法》的修改還沒有落地,在現行的法律框架下,公司上市依然需要發審委會審核過,法律沒有修改,證監會也不能違法。
陸媒《經濟觀察報》從一名接近《證券法》修改小組的人士處獲悉,目前已有兩套《證券法》修訂方案,向各部委徵求過意見,中國傳統新年之後,2月底將提交全國人大,3月全國人大財經委將進行一讀。
黨媒:「不印鈔票印股票」
2月4日,《人民日報》發文表示,不印鈔票印股票,發新股解決融資難。劉小西認為,黨報發文呼籲擴大直接融資,無疑釋放了一種信號。
進入2015年以來,IPO發行節奏明顯加速。1月5日,證監會已經核發了20家企業的首發申請;1月30日,證監會一次核准了24家企業的首發申請。證監會同一個月內兩次批准企業IPO申請,實屬罕見。
劉小西表示,從新股發行的速度和密集度可以看出,管理層鼓勵企業從資本市場直接融資的意圖明顯。
數據顯示,1月官方製造業PMI28個月來首次跌破榮枯線,非製造業PMI也創出一年新低,加之人民幣匯率下跌等因素,市場又開始呼籲寬鬆的貨幣政策以刺激經濟。
海通證券首席宏觀分析師姜超分析稱,減息後利率不降反升,貨幣放鬆之後社會融資總量卻並沒有增長,其中的核心原因或在於資金流向發生了變化,貨幣創造脫實向虛。
因而解決之道應非僅靠人行放鬆貨幣,還需放開直接融資,通過增加資本市場的低成本融資來降低企業融資成本。◇

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