肥咖法案影響有限中國人移美續增

今年7月1日，以海外追稅為目的、俗稱「肥咖法案」的美國《海外賬戶合規納稅法案》在全球生效，有人預測它的實施將對大陸富人投資移民美國的熱潮潑上一盆涼水。但各種統計數字顯示，中國人投資移民美國的熱情有增無減。

【大紀元記者劉菲洛杉磯報道】為強化美國公民和居民的海外資產和收入的稅收管理，打擊納稅人利用離岸賬戶偷逃稅行為，美國國會在2010年出台《海外賬戶合規納稅法案》（Foreign Account Tax ComplianceAct，縮寫「FATCA」，俗稱「肥咖法案」），並在今年7月1日生效。

該法案要求全球7萬7千多個銀行和其它金融機構，向美國國稅局通報總資產超過5萬美元的美國公民或綠卡持有者的賬戶信息。

實際上，2009年美國國稅局就實施海外賬戶自願揭露計劃。當時有些中文媒體藉機炒作美國「萬萬稅」，報道有華人聲稱要放棄來之不易的綠卡。而更多的人則是想方設法規避。例如把海外賬戶的錢弄到美國購房置產來避稅。

儘管媒體炒作，申請投資移民簽證（EB-5）的外國人直線上升。從2007年到2013年，美國每年發行的EB-5簽證翻了10倍以上，其中80%是給中國公民。2013年，共有7萬1,320名中國人成為美國永久居民，僅次於墨西哥位居第二。

據美國移民局8月19日公佈的數據（見附表），其所收到的投資移民申請逐年增加。2014財政年度到6月底為止的9個月中，已收到7,688個申請。新收到的申請數量在2012到2013年度出現增長緩慢之後，在2014年度再度快速增加。

洛杉磯EB-5投資移民顧問、美國投資移民基金會（AMERICAN INVESTMENT IMMIGRATION FUND）會長Johnson Fang對《大紀元》說：「（肥咖）法案老早就有，對於喜歡偷稅漏稅的人是一個話題，對正常報稅的美國人不是一個話題。」Fang說，他的移民客戶每年遞增10%，「越來越多」，對肥咖法案的影響「一點都不擔心」。

區域中心暴增加州居首

同時，EB-5投資移民主要渠道「區域中心」也在全美各地興起。根據美國移民局官方數據，過去10年其批准的區域中心的數量從10個暴增到579個（截至2014年6月2日）。超過300 個區域中心是在過去兩年中批准成立的。

加州的區域中心數量在全美居首，接近150個。其中很大一部份是酒店或房地產開發項目。在洛杉磯聖蓋博谷華人區的Valley大道上，一座新的希爾頓酒店已經進入施工階段。Fang說，由於該地處於聯邦政府認可的「低就業地區」，投資者只需付50萬美元就可申請EB-5簽證。再往西北就走出低就業區，投資價碼立刻漲到100萬美元。

距離洛杉磯一小時車程的橙縣爾灣市（Irvine）因位於好學區、環境優美，近年來成為大陸富人購房置產的首選地之一。南加州政府協會首席經濟顧問、橙縣商業委員瓦爾洛德博士（Dr. Wallace Walrod）對《大紀元》說：「我看到很多（華裔EB-5投資）人已經在『流水線』上，還有很多新人加入。我認為這個勢頭至少會持續3、5年甚至更長。」

美企業賺錢才繳所得稅

Fang說：「在中國做企業，稅務很多。如在中國開發房地產項目，不管項目賺不賺錢，要繳銷售總額百分之五點多的營業稅，然後還要繳企業所得稅……在美國企業賺錢才有企業所得稅，不賺錢沒有稅。」

至於個人所得稅，Fang說：「中、美之間是同步的，沒有太大差別，因為中國的官員每年要到美國考察，他們的確在美國學到一些東西。」

「說中國的稅率低美國的稅率高，沒有那回事。只能說在中國稅務局的執法者，通過行賄能夠放你一馬，能偷稅。」◇