減辣承諾欠約束力議員倡押後二讀

【大紀元記者莫森綜合報道】運輸及房屋局局長張炳良早前作出「口頭承諾」，表示會以「先訂立、後審議」機制來應對將來可能出現的「減辣」措施。但有法律顧問指「口頭承諾」並無法律效力。在恢復二讀雙辣招條例草案前夕，立法會一個委員會召開緊急會議，最後通過無約束力的動議，要求政府押後二讀。

印花稅修訂條例草案(「雙辣招」)星期三在立法會恢復二讀。為了爭取議員的支持。運輸及房屋局局長張炳良作出「口頭承諾」，「減辣」時採用「先訂立、後審議」機制，但「加辣」則以條例草案方式提交法案審議。不過立法會法律顧問認為「口頭承諾」沒有法律效力。立法會《2012年印花稅(修訂)條例草案》委員會昨日下午召開會議，不少議員在會上批評張炳良沒有出席會議，又不滿政府沒有與他們接觸。

民主黨涂謹申認為承諾即使莊嚴，但沒有法律效力也沒用，如有違反承諾，未必可交由法庭審理，日後議員只可透過政治程序處理，亦無從得知政府的口頭承諾會持續至何時。他重申口頭承諾只能對本屆政府有約束力，無法約束下屆政府。涂謹申質疑政府為何在臨近表決前的最後階段才提出口頭承諾，認為當局應給予議員更多時間討論。

自由黨田北俊直言，法官審案是看法例，不會理會「口頭」承諾，形容官員「口頭承諾」是大陸文化，如果任何事都口頭承諾，立法會根本不用再審議任何法例。工黨何秀蘭則批評政府破壞現有的立法程序。

運輸及房屋局副秘書長王天予認為，做法已是回應社會訴求。強調不會隨口說，是面對立法會和公眾作出承諾，相信如果下屆政府不執行有關承諾，也需要面對好大的壓力和足夠的理由，所以政府違反承諾的機會並不高。◇