編譯｜田清
美國南達科他州有十多個大型開發案由EB-5簽證計劃提供資金，其中已經破產的北方牛肉包裝廠(Northern Beef Packers Plant，簡稱北牛)，目前正受到聯邦調查，有120名中國人的投資可能泡湯。
《美聯社》報道，包括一家電廠，幾家乳品廠，以及一間名為Black Hills的酒店和賭場在內的南達科他州開發計劃，其資金全部或部份是由外國投資人資助。他們參加了EB-5簽證計劃，投資50萬美元換取綠卡。這些開發案有許多成功案例，不過至少北牛的投資案是失敗的。
北牛的前任主管表示，聯邦調查人員已經在調查公司的財務交易和EB -5等問題。每人提供這家工廠50萬美元資金的120名中國投資人正訴求破產法庭，希望盡可能多拿回一些投資。
不過，南達科他州Huron區火雞加工廠Dakota Provisions的首席執行官拉特利奇（Ken Rutledge）則表示，這個EB -5融資計劃對該廠很有幫助。這家工廠向110名EB-5計劃的投資人借款5,500萬元，雖然尚未全能投產，工廠現在已經僱用了約800名員工。拉特利奇表示，他的公司至今按期繳付所有的利息，並預計在明年年底如期還清貸款。
Basin Electric電力公司也利用了EB -5計劃協助發電站的開發。在4億美元的開發資金當中，EB–5提供了1.05億美元。公司表示，將於2015年到期時還清EB-5的貸款。
不過EB-5對兩家乳品廠和它們的外國投資人就不那麼順利。Veblen East和Veblen West這兩家兄弟公司都在2010年破產，並被明尼蘇達州一家公司買下。
《商業周刊》報道，華盛頓特區一家追蹤移民政策的非營利組織—－移民研究中心（Center for Immigration Studies）的研究員諾斯（David North）表示，許多向EB -5計劃求助的開發案得不到傳統銀行的支持。
「這些案子往往是二流的投資，因為它們找不到銀行或提供這類資金的人士來參與。」 諾斯認為，一些開發案沒有健全的商業計劃，而且根本不應該被追捧。
經過幾年的拖延，南達科他州的北牛包裝工廠在2012年架設了1.09億美元的先進設備。今年7月公司申請破產保護，號稱沒有足夠的資金去買進牛隻進行屠宰。
北牛加工廠也不是第一家失敗的EB-5項目。
在密西西比州，一家新創的節能汽車公司計劃建造一個大型汽車廠，並為該區帶來數千個就業機會，不過至今只有一個臨時的建築拖車坐落在幾乎空置的土地上。今年5月，美國證券交易委員會發出傳票，要求這家綠色科技汽車公司（GreenTech Automotive）提交文件接受調查。該區域的中心也可能違反安全規定。
在芝加哥，證券交易委員會今年2月宣佈起訴並凍結一家公司的資產。這家公司計劃在奧黑爾國際機場附近建設「世界第一個零碳排放、能源環保獲白金級認證」的酒店和會議中心。證交會指稱，開發商向250名多來自中國的投資人，欺詐出售了1.45億美元的股份，並收取1,100萬美元的費用。◇

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