重返亞太戰略 美中東政策轉向

【大紀元記者萬平綜合報道】美國總統奧巴馬的新國家安全顧問蘇珊．萊斯（Susan E. Rice）對美國在中東的未來政策提出中段修正，美國決定在這個世界上最動盪的地區採取較溫和的策略。

奧巴馬上個月在聯合國決定討論事項的優先順序時，將伊朗核計畫談判、協調以色列與巴勒斯坦和平談判和減輕敘利亞內亂列為優先，其它事項都將退居二線。

這也包括埃及在內，埃及曾經是美國外交政策的一個核心支柱。奧巴馬曾在2011年為開羅街頭爭民主的民眾歡呼，並承諾不論是埃及、巴林、利比亞、突尼西亞或也門，美國都將支持其追求民主、人權和自由市場。但上個月，奧巴馬在聯合國說，「美國很少能通過單邊行動達到這些目標，尤其是軍事行動。」

萊斯說，「總統（奧巴馬）的目標是避免任何中東事件防礙了他的外交政策議題。因為我們不能將一周7天的時間都消耗在一個地區上。她補充說，奧巴馬認為現在正是退一步、重新評估的好時間。」新策略不僅與前總統小布殊的「自由議題」有一小部分相同，且有更寬廣的美國價值觀。奧巴馬闡述2年前的「阿拉伯之春」轉變成宗派暴力和殘酷鎮壓。

萊斯在今年7月到8月間的周末，與她的幕僚在白宮繪製未來中東政策藍圖，轉趨於實用主義，除了回應對美國或其盟國的侵略、石油供應中斷、恐怖組織或大規模武器殺傷的行為外，萊斯的這項政策檢討結論，將成為奧巴馬剩餘任期的政策方向。

萊斯的研究小組提出的最基本問題：美國在中東的核心利益是什麼？在動蕩的阿拉伯世界，將如何影響美國的局勢？奧巴馬期望的什麼目標可達到？答案是較為溫和的辦法，獎勵外交，並儘量少介入。

48歲的萊斯之前曾擔任美國駐聯合國大使，她的轉變是不尋常的。她曾是強烈的人權捍衛者，並鼓吹在必要時採取軍事干預。她是那些勸奧巴馬支持北約空襲，以避免卡扎菲屠殺人民的人之一。

這個政策或許呼應奧巴馬的「重返亞太」戰略，美國因此有更多餘力經營亞洲議題。影響這個戰略執行的因素，除中東不穩定的局勢外，還有美國內部的政治僵局。10月初，奧巴馬即因國內債務上限與預算的談判，取消參加印尼舉行的亞太經合會（APEC）峰會。◇