美政府持續關門 國債違約危機恐釀經濟災難

美國聯邦政府17年來首次停止運作，政府非必要服務星期二起暫停，達200萬公務員要放無薪假或無薪工作，每天經濟損失達3億美元。民主共和兩黨仍未有妥協跡象。有共和黨眾議員小額撥款議案，令政府恢復部份運作，但白宮和參議院已表明不會接受，令政府全面恢復服務無期。

【大紀元訊】美國總統奧巴馬周二在白宮召開記者會，敦促國會共和黨人重新開放政府，並說如果讓政府繼續停運，美國將蒙受更大的經濟損失，「更多的家庭會受到傷害。」奧巴馬又警告指，須提高債務上限，不這樣做的話，會導致「經濟關閉」（Economic Shutdown）。

本月17日美國提高國債上限的限期屆滿，若屆時政府仍然停止運作，國債上限未能提高，可能造成美國債務違約，衝擊全球經濟。

PIMCO聯席投資總監格羅斯接受彭博電視專訪時表示，美國財政部可採取其它措施確保償還國家債務，又認爲財政部不會只因為舉債上限未有調高而讓美國陷入債務違約危機。他又說，美國國債是全球金融中樞，違約難以想像，因為有關動作將對美國借貸成本造成災難性後果，且將引爆全球一系列錯綜複雜事件，在全球金融市場掀起漣漪。

美國聯邦政府已經正式宣佈停止運作，而據知名信息服務機構IHS估算，政府停運初期，每天至少損失3億美元經濟產出的代價。

GDP每天損失3億美元

雖然有關數字只是美國國內生產總值（GDP）15.7萬億美元的一小部份，但如果政府持續停運兩星期至一個月，將會造成巨大損失，企業界和消費者對於美國經濟的信心將會遭受重創，從而影響到支出。

據IHS估算，如果美國政府停運持續一周，就會導致美國第四季度年率化GDP增長2.2%的預期下調0.2%。

打擊消費 影響越演越烈

另外，彭博引述固定收益策略師Guy LeBas的估計，若政府如1995至1996年度一樣停運21日，將衝擊美國第四季度GDP增長率，影響高達0.9至1.4%。

他在一份研究報告中表示：「很大程度的不確定性將使企業猶疑是否啟動新項目，消費者也更傾向儲蓄，而不是消費。政府停運的時間延長，可能抵銷掉美國聯儲局低利率政策創造的經濟刺激作用。」

雖然這僅佔美國經濟產值15.7萬億美元的小部份，但倘若美國政府持續停運，並危及信心、企業與消費支出，有關行動經濟的影響恐愈演愈烈。

更糟糕的是，如果國會不在本月17日調高舉債上限，美國政府可能面臨史上首度倒債的局面，有關局面亦勢必衝擊全球經濟。

聯儲意外保持買債規模

聯儲局公開市場操作委員會（FOMC）上月商討後，意外保持每月850億美元的買債規模，聲稱還需更多經濟方面的進展才能夠作出決定，因目前仍有經濟下行風險存在。而紐約聯邦儲備銀行總裁杜德利上周亦表示，美國政府的預算危機也是經濟前景中的風險之一。

政府停運最初將導致經濟增速放緩，因為僱員暫時休假會導致GDP增量減少。但經濟學家估計，美國聯邦政府僱員中約有80-100萬人被迫休假。

另外，有分析師指出，由於政府的停運和重啟的花費巨大，整體可能增加預算赤字。1995年至1996年度，美國政府停運直接增加14億美元財政赤字。而且，對經濟增長帶來的震盪，將削弱政府財政稅收。

共和黨提小額預算法案

聯邦政府停運首日，參議院以54對46票通過擱置眾議院要求展開正式協商的動議。共和黨掌控的眾院雖主張兩院協商化解預算僵局，但要求修改總統奧巴馬推動通過的《健保法》，包括延後一年實施其中強制個人納保的規定。

而路透社消息指，眾議院共和黨領袖打算藉著通過小額和個別的撥款法案，有共和黨眾議員提出三項特定撥款議案，令政府恢復部份運作，包括重開國家公園、向退伍軍人發放養老金，以及向哥倫比亞特區政府撥款，但未獲眾議院通過，白宮和參議院早前已表明不會接受。

在聯邦政府被迫局部停擺第一日，奧巴馬在白宮玫瑰園見記者，指共和黨人令政府停運的目的，是爲在扼殺他推動的《健保法》。他又說：「我呼籲眾院共和黨人讓政府恢復運作。」並指，國會中的共和黨人選擇令政府停擺，此事不是一定要發生，政府關閉時間越長，影響就會越大，「我要所有美國人了解此事為何會發生」。

奧巴馬又說：「他們關閉政府是出於意識型態聖戰運動，目的在使數以百萬計美國人得不到平價健保。」並稱：「許多共和黨人明白表示，如果（眾議院）議長博納（John Boehner）允許他們就維持政府運作直接投票，不附帶任何條件，兩黨將有足夠票數讓美國人民的政府維持開放與運作。」

目前，兩黨和奧巴馬唯一共識，是通過政府停運期間，繼續向軍隊支薪的法案。聯邦政府停運期間，亦會維持邊境巡邏、機場保安、肉食檢查和辦理外國人簽證等必要職能，國家公園和博物館暫停開放，80萬至100萬公務員被迫放無薪假，另有100萬公務員要暫時無薪工作。◇