上海自貿區發佈 禁外商投資清單

【大紀元記者秦雨霏編譯報道】中共9月30日發佈一份外國投資者在上海自貿區被禁止或受限制的清單（負面清單）。所有不在這個清單之列的行業預計將開放給外國資本。上海自貿區的有限「自由」遭到外媒廣泛質疑，《華爾街日報》稱，專制政權實際上是懼怕自由化的。

媒體、設立網吧等被禁止

《華爾街日報》報道說，這份十頁紙的清單裏受限制或被禁止的外國投資包括金融、媒體、娛樂、公用事業、房地產和製造業。它適用於2013年。明年將更新。

報道說，外國投資電信和廣播將受限制。媒體和出版、網絡博彩服務或新聞門戶完全被禁止。投資電影院、電影和電視製作被歸於「限制」類別。

投資銀行，金融公司和信託公司將受限制。保險公司的外資持股比例將最多限制在50%，證券公司投資限制在49%。高端房地產投資包括辦公室、酒店和會議中心的投資將受限制。

允許投資醫療機構，但是至少需要投資2,000萬元人民幣。

這份上海自貿區的負面清單由16個主要工業門類的數百個生產線產品構成，從文化到水電到信，其中許多是中共在很早以前加入世貿組織的時候就承諾開放的。

比如，外國公司仍然被禁止投資中共嚴格控制的媒體機構；禁止出版報紙，雜誌或書籍；禁止生產電子出版物。類似的，他們也被禁止設立網吧。

「負面清單」發佈在自貿區的網站上，zbw.sh.gov.cn，跟中央政府目前的全國對外國投資的限制類別很相似。
另外，如果一個領域不在這個「負面清單」上，外國公司就可以不受任何限制的投資；海外實體只需註冊他們的項目而不需申請許可。

上海自貿區如何保障司法獨立？

法廣9月30日引法國《回聲報》報道稱，長期受中國共產黨左右的中國司法部門是否有能力在浦東28平方公里內建立一個獨立的司法天堂？這是一個巨大的問號。

此外，除了司法領域之外，人民幣在自貿區成為可自由兌換的貨幣也將對中國經濟構成不小的威脅。中國當局計劃在上海自貿區內自由兌換人民幣，這就意味著將會有大量的人民幣湧往國外。

然而，德國之聲報道，讓部份中國民眾感到有所失望的是，自貿區並沒有帶來預期中的人民幣完全自由兌換。個人金融理財領域市場化和自由化的規定也非常模糊，讓人看不到近期內獲利的可能性。

路透社9月30日報道說，中國上海試點自由貿易區星期日正式開放，官方已為這個區內的人民幣、利率、貿易和行業政策的大膽改革勾勒了野心勃勃的計劃，但是沒有給出實施細節。

9月29日的自貿區開幕儀式，最高領導人並未現身。法廣報道，李克強到最後一刻出人意料地缺席了此一他精心經營的「盛會」，多數評論認為這再次顯示了中共內部之間的強烈分歧。

專制政權懼怕自由化

《華爾街日報》此前報道，自從1978年以來，北京已經建立了特別經濟區、海濱開發區和其他大大小小的項目來打造出投資友好的區域。算一算，超過90%的城市都容納某種形式的特區。

但是就像移植病人的免疫系統從來不會跟新的心臟和肝臟很好的和平共處一樣，中共領導人從來不擁抱從特區那裏學到的經驗。整體上不願意放棄對經濟的太多控制，當局堅持把自由化侷限在特別區域。具有諷刺意味的是，這些特區成為國家控制的工具，允許規劃者輸送投資到這些地區。

如果特區的目的是為了日後舖平廣泛改革的道路的話，你不得不思考：北京已經花費30年的時間來學會熱愛自由化。他們還在等甚麼？

目前的證據更多的表明，中國的特別經濟區僅僅是為了取得快速增長而不是北京決心穩步推進自由化。◇