台公債法獨厚直轄市 縣市叫窮

【大紀元記者耿豫仙台北報道】台灣7縣市連署呼籲放寬舉債，昨日由嘉義縣長張花冠代表，希望將中央債務比例佔國民生產總值（GDP）的41.2%，釋放出1.2%給16個「窮縣市」。屏東副縣長鍾佳濱說：「富爸爸有很多財政調度工具，窮兒子只有借錢一途，何以把《公債法》『掐死』，讓地方沒有喘息的機會。」

連署縣市打著「避免城鄉差距失衡，全台均衡發展」向中央發聲，表示台灣行政院版的《公債法》，已違反憲法第147條規定，中央應保障地方經濟平衡發展的原則。

張花冠表示，行政院《公債法》草案，未來各直轄市至少可再舉借新台幣468億，但縣市政府卻完全不得動彈，8縣市會面臨無錢可借的窘態。

鍾佳濱表示，各縣市舉債的樣態不同，在意的也不同，但他認為的共通點是中央政策不公：「富爸爸窮兒子」。中央有的財政調度工具，如制定貨幣、利率調整等，籌碼很多，而地方卻僅能借錢。大家期待《財政收支劃分法》能得以改善，但已出委員會，只能退求其次「借錢」。

若中央債限不願釋出1.2%，連署縣市建議另一方案，《公債法》第五條有關縣市舉借1年以上公共債務未償餘額為佔GDP的2.63%，縣市佔各政府總預算及特別預算歲出總額的比率，上限由45%改為80%。

此次連署縣市包括：嘉義縣、新竹市、屏東縣、基隆市、花蓮縣、雲林縣、宜蘭縣等首長簽名。

新竹市債限已高達47.49%，超過法定45%，但官員私底下表示，新竹市的債限還能管控，每周開會，看各單位的毛巾是否還能擠出水來，摳油錢摳電錢，一年也省了新台幣2至3億。市長許明財雖參與連署，他說：「有時候連署是『友情贊助』！」

地方公債上限雖未調整，但增定預警通報措施，債務達九成時，中央就會通知地方做出減債計劃表，依計劃執行。雲林縣財政處副處長張志盟表示，雲林縣去年債限44.29%，還在法定範圍內。原本期待放寬債限，讓地方能喘息，但不僅沒調整，還被綁手綁腳地增定預警通報。

行政院發言人表示，全球情勢不明，行政院認為不宜提高整體的舉債上限，對於各地方民選首長想爭取債限，行政院能理解也予以尊重，但希望共體時艱。

綠委劉建國表示，台灣中央若繼續「重都輕縣」，不排除被漠視的縣市人民，將在執政縣市首長、立委們地帶領下走上街頭。◇