中國養老金空賬破2萬億

【大紀元記者方曉報道】中國社科院發佈的報告再次敲響養老金警鐘：去年個人養老金賬戶空賬突破2萬億元（人民幣，下同），14個省份養老金收不抵支，缺口達到767億元。高於2010年。就連經濟發達的上海，養老金虧空也在10億至50億之間。

個人賬戶虧空迅速增加

12月17日，中國社科院發佈《中國養老金發展報告2012》，報告顯示，大陸31個省加上新疆，如果剔除財政補貼，2011年收不抵支的有14個省，收支缺口高達767億元，比2010的缺口（679億元）增加88億。

報告顯示，2011年記賬額達到24,859億，空賬額達22,156億。個人養老金賬戶空賬額繼2007年突破萬億大關後，又突破2萬億。

中國社科院的報告還稱，當前中國城鎮職工基本養老保險面臨巨大的隱性債務和養老金缺口。人力資源和社會保障部（人社部）社保所、世界銀行及原中共國家經濟體制改革辦公室（體改辦）對養老金隱性債務規模進行了測算，大約在2萬億到6.7萬億之間。

東三省缺口居前 上海也虧空

在有養老金缺口的14個省份中，遼寧和黑龍江的缺口最大，都超過了100億元；天津、新疆和吉林的缺口在50億到100億元之間。河南、陝西、江西、湖南、廣西、海南和重慶的缺口均在10億到50億元。河北的缺口為1.62億元。值得注意的是，經濟發達的上海，養老金也存在10億到50億元的缺口。

中國老百姓養老金虧空早已不是新聞，逐年增大的養老金巨額空賬黑洞引起廣大民眾的不安和憤怒。民眾認為，超過2萬億的養老金「空賬」決不能是筆「糊塗賬」。也有民眾擔憂人口出生越來越低，老齡化越來越高，養老金供的人少了而拿的人多了，未來情況可能更加嚴峻。

針對去年中國14省養老金缺口高達767億，對外經貿大學保險學院教授王國軍稱，如果長期這樣下去，會衍生出很多問題，各級財政，尤其是中央財政不得不對收不抵支的省份進行補貼，這樣將佔用大量財政資金。

中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文在接受《經濟參考報》記者採訪時表示，要解決養老金收支失衡的問題，僅依靠提高部份省市的財務支付能力不過杯水車薪，不能從根源上解決其財務可持續性問題，因此，根本途徑仍在於提高養老保險制度的統籌層次。

今年6月，中國銀行的中銀研究團隊和德意志銀行大中華區首席經濟學家馬駿牽頭的復旦大學為主的研究團體撰寫一份研究報告預測，到2013年，中國養老金的缺口將達到18.3萬億元。

該報告發表後，引發社會震動，眾多民眾紛紛在網上留言質疑：我們的養老金哪去了？

「養老金雙軌制」引不滿

針對「養老金哪去了」的疑問，鄭秉文在接受《新京報》訪談時表示，除了歷史原因導致的挪給沒交費的退休職工用之外，還被公務員給花了。

此外，「養老金雙軌制」近年來越來越多的受到了公眾關注。目前，政府公務員和事業單位（由國家機關舉辦或者其它組織利用國有資產舉辦的，從事教育、科技、文化、衛生等活動的社會服務組織；此為中國特有的模式）職工沒有納入社保體系，無需繳納社保金，但平均每月退休金為普通企業職工每月養老金的3倍左右。

在養老體系問題上，無數的體制外白領、律師、工程師、作家、詩人，他們的養老境遇，並不比農民好多少，只是現時，這些人眼前的收入比農民高了一些而已。◇