中醫立法 天賦使命

撰文｜夏墨竹 圖片｜林子強教授 設計｜Rachel

1991年3月澳洲全國中醫藥針灸學會聯合會（FCMA，Federation of Chinese Medicine & Acupuncture Societies of Australia Ltd.）成立，林子強先生被推選為第一任會長，五屆連任至今，他和全澳各州的中醫同仁們一起，共同推動了中醫在澳洲的立法。

從2012年7月1日開始，澳洲中醫立法正式在全國施行，澳洲成為海外第一個中醫立法的國家，從此中醫與西醫在法律上享有同等地位。中醫立法使創辦中醫院及讓中醫進入國民保健體系成為可能。最重要的是，人們再也不用擔心中醫會在澳洲消失。澳洲全國中醫藥針灸學會聯合會會長林子強教授近日接受了大紀元記者的採訪，談到了澳洲中醫立法的艱難歷程。

澳洲全國中醫藥針灸學會聯合會會長林子強教授

澳洲中醫的兩次危機

中醫是中國傳統文化中一顆璀璨的明珠，在民間世代相傳，也隨著華人走向世界。澳洲的維多利亞州自2000年成為澳洲第一個實行中醫立法的州以來，中醫的管理逐步走向正軌，逐漸融入當地主流社會，許多人選擇中醫為西醫的替代療法。

但是，據林子強先生介紹，30年前的情況完全不是這樣的。祖籍中國海南的林子強先生本是越南華裔，1978年乘船逃離南越後被澳洲政府收留，定居墨爾本，以針灸為生。他憶述：「1978年我來到澳洲，當時澳洲的中醫界是一片寂寞，都是在雜貨店裏面賣一些草藥，沒有真正的醫生在這邊，那個時候很多人對中醫也是非常看不起。」

隨著中澳建交，澳洲突然間興起了針灸的熱潮。「那個時候我在這裏開了一家針灸診所，病人非常多，一天平均來講大概有40到50個病人，那時候真的很火，只是針灸沒有中藥的。」林先生說。

可惜好景不長。1983年維省社會發展委員會準備出台一個新的法案，規定不是西醫的人，及沒有註冊的醫師，就不可以做中醫，不可以做針灸，總而言之不可以治病。如果這一法案得以實施，林先生以及其他中醫師就面臨關門停業的前景。這是中醫在澳洲第一次面臨危機。「那麼那個時候就很危險，如果這個法案一通過，我們就不能做了。後來，我們大家連同一些洋人的組織一起去遊說不同地方議會的議員。結果這個方案沒有通過，大家就可以穩定下來工作，不用擔心了。」

第一次危機有驚無險，但緊張過後的林先生認識到，中醫唯有在澳洲獲得合法地位，才可避免隨時出現的生存危機。林先生與中醫同仁們一道四處奔波，決定要保護中醫，謀求提升中醫的社會地位，保障病患者以及醫生的權益，爭取政府立法保護。

1989年，中醫在澳洲又面臨第二次危機。這次是聯邦藥管局（Australian Pharmaceutical Council）的一個聯邦藥管法要出台。其中有一個條例說明，如果不是註冊醫療行業的人員，就不可以使用有治療性的物品和用品。那就等於是間接在講，中醫不是註冊的醫務人員，針灸和草藥都不能用了。「這也是一個大的危機。那時候我們就連同了一些其他各州的洋人組織、自然療法的組織，到每一個地方的州議會，聯繫聯邦議員，遊說他們終止這個法案。最後這個草案結果，第三讀沒有通過。 」

第二次危機的出現，把中醫立法的迫切性再一次展現在林先生和維省中醫學會面前。他們認識到在沒有法律保護的情況下，中醫隨時都有可能因為某一個法案而下台。唯一的出路就是通過中醫立法，使中醫擁有和西醫同等的合法地位。

1991年3月澳洲全國中醫藥針灸學會聯合會成立，林先生被推選為第一任會長，五屆連任至今，他和全澳各州的中醫同仁們一起，共同推動了中醫在澳洲的立法。

一代人的努力堅持

功夫不負有心人。經過十幾年的不懈努力，中醫在維省的立法於2000年通過。2000年5月9日，維省上議院辯論陳詞中這樣形容林子強先生：「他是一位在維省引進中醫立法，和建立一種架構以保護業界和公眾的最強有力的倡導者之一。沒有林教授的知識、洞察力、熱忱和專業水平，以及多年來他在法案孕育前後在維省及全國範圍的參與，各位議員們今晚不可能在這裏討論這個重要法案的出台。他是這個行業的財富，一位紳士，更是一個出色的維多利亞人，深得朝野各黨所敬重。」

維省自2000年成為澳洲第一個實行中醫立法的州以來，中醫的管理逐步走向正軌。林先生把維省中醫立法的成功經驗，再推廣到全國去，這中間又經過了12年。

2009年5月8日，澳洲衛生部長會議批准將中醫列入「全國醫療行業註冊和審核計劃」，2012年7月1日起正式實施。林子強先生說：「嚴格說來，我們澳洲是全世界第一個中醫立法的國家，中國還沒有。」

20餘年的時間，一代人的努力，這一切又是如何一步步走過來的？林先生坦言，自己有一種天賦的使命感，「我的理念就是中醫是這麼好的東西，不應該被人糟蹋，不應該在西方社會被看作江湖郎中，這樣子我們對不起祖宗。所以我二十多年一直在追求中醫立法，我們必須要融入這個社會裏，很艱難，不容易，其中酸甜苦辣都太多了。」他也非常感謝一起工作的同道們，「這不是我一個人的功勞，背後有很多無名英雄。」

在一個西方體制的社會，為一個東方文化的行業立法，需要大量的溝通。「我一直說，要搞中醫立法就等於一場戰爭一樣，要有策略地去做，首先要遊說政府承認中醫是一門科學、一門學科。我們遊說得很辛苦，除了要遊說衛生部長、省長、教育部長這些巨頭能夠認可，還有其他的各個議會裏面的重量級的議員，都要跟他們遊說。不然的話你說中醫，他們連中醫是甚麼東西都不懂。我們也非常感謝澳洲政府對中醫開明的態度及政策的開放。」

「我二十幾年來推動中醫立法，最終的目的，可以說我們一直在做的不僅僅是為我們這一代人工作，更是為下一代人工作。我相信我們這一代中醫生水平可能還是很參差不齊的，下一代就會比較好了，福利也會慢慢增加。」

如今中醫師已經享受到立法為中醫帶來的權益、好處，但同時亦帶來了新的挑戰和機遇。對此，林子強先生認為：「現在人家也承認我們是醫生了，我們自己也要自重；要重醫德，不能為了自己的利益，罔顧病人的安危。我們要把握好這樣珍貴的發展機遇，將來中醫的前途無量。」

二十多年來，為了推動中醫在澳洲立法，林子強先生投入了大量的精力和心血，也放棄了其它的發展機會。「如果當年從政，現在也有一定身份了；如果用這個精力去賺我個人的錢，我現在是富翁了。」他爽朗笑道，無怨無悔。

林子強先生在越南出生，外公是清末名醫。他深得中國傳統文化的薰陶，除了中醫以外，還擅長武術和國畫。曾以畫畫為生在澳洲賺下第一桶金，買下了針灸所。如今他功成名就卻不忘本，仍然在墨爾本越南移民集中的地區行醫。

林子強教授的國畫畫作《十八羅漢圖》