長者津貼追溯期 政府拒讓步

【大紀元記者李大恩綜合報道】政府兩次硬闖立法會申請長者生活津貼撥款受挫，至今仍未表決。勞工及福利局局長張建宗對此表示失望。他表示會在下月16日，再提交財委會討論，但重申政府不會延長追溯期。財委會主席張宇人表示，如政府要求提早在本星期五表決，財委會可考慮讓路，提早開特別會議。

財委會前晚召開了4個多小時的特別會議，申請長者生活津貼的撥款仍未表決。張宇人表示，11月2日的財委會會議，將會討論「五加二」方案，即議員提出修改程序需5天前通知，其他議員作追加修訂則要2天前通知。所以，根據議事規則，下月16日的會議才會再討論長者生活津貼撥款。不過，張宇人稱「不想自己事情阻到政府」，政府亦可隨時要求加開特別財委會。

政府不肯讓步將津貼追溯期落實在10月1日，依照政府講法，如今個月才通過，長者可能少收一個月生活津貼。有政黨表示，責任在於政府。政府就一再強調，要跟從財政紀律。

署理財政事務及庫務局局長梁鳳儀稱，翻查過去20多年的紀錄，只有公務員加薪等周期性調整的撥款，才可以把追溯限定於財委會批出撥款之前，並強調政府今次做法是依足財政紀律。

但有前高官表示，這些規矩並非神聖不可侵犯，過往亦有先例。前公務員事務局局長王永平表示，2009年紀律部隊職系架構檢討，已有追溯先例。當年的檢討相隔20年才做一次，有別於公務員每年加薪。立法會當年12月通過撥款，調高增薪點，除追溯至4月生效外，300多名已退休的紀律部隊人員還獲特別安排，退休金亦相應調高。立法會議員張超雄亦指出，跨區交通津貼10月推出，發放的金額都可以追溯至4月。

中大全球經濟及金融研究所常務所長莊太量認為，基本法規定公共財政要量入為出，有必要遵守財政紀律。不過，他認為，政府表示要堅守財政紀律，背後亦有政治動機，目的都是想製造壓迫感，讓議會可盡快通過撥款。

若政府繼續堅持不更改追溯期，根據財委會規則，議員只有權通過、否決或削減撥款，不可以提出涉及政府開支的修訂。但相信今個月撥款申請會獲得通過。◇