陳方安生：改組須足夠理據

【大紀元記者孫青天香港報道】民主黨昨日舉行專家會議論壇，討論候任特首梁振英要求改組政府架構事宜。與會的前政務司司長陳方安生指，政府現行的三層架構已處理了很多重大事宜，認為梁振英應在上任後再討論更改架構，並事先進行公眾諮詢。

論壇由民主黨主辦，討論梁振英建議擴大問責制，並將現行3司12局的政治架構改為5司14局。參與者包括前政務司司長陳方安生、中大政治與行政學系高級導師蔡子強及民主黨主席何俊仁。

陳方安生認為，梁振英應該先上任，了解政府內部運作，而後再提出有充份理據的架構改革建議，並進行公眾諮詢。她又說，現行政府的三層架構，即特首（港督）、司長及決策局長，由港英時代延續至今，進行過包括興建新市鎮及新機場的重大決策，所有政策均由三層架構完成。如更改架構，日後的職責從屬關係將變得複雜，她又認為重組架構並不能解決目前所面對的問題。

問責制徹底失敗

陳方安生認為，梁振英需要就其建議向市民及立法會解釋，並依循程序，確認有足夠理據方可落實。她又認為梁振英應該重新檢討過去10年間施行徹底失敗的高官問責制，研究問題根源。她認為，英明的領導、公義的程序及有才幹的官員，均比政府架構重要，寄望新任特首可透過言行得到市民支持。

對於梁振英早前表示，如果不能在7月1日前通過改組建議，會癱瘓新政府的施政，陳方安生認為是誇大的說法，她指現在政府亦有既定架構，相信只要梁振英要落實任何政策，現有的司局長都能應付、落實有關政策。陳方安生又表示，在她擔任公職期間，未聞中聯辦插手香港政治，認為如果梁振英無法按照自己的意願組班，對其日後管治有負面影響，甚至會失去一國兩制。

何俊仁表示，如果梁振英認為其架構改革建議重要的話，可以等上任後再推行。對於梁振英公開招聘政治助理的做法，何俊仁認為薪酬並非吸引政治人才的要素；又指，由於政治助理是公開招聘，可以隨時離職，而政治助理需要接觸政府敏感資料，有關資料可能會對金融市場有一定影響，如若處理不當，容易引起官商勾結的疑雲。

蔡子強則認為，政府政策成功與否，與決策局的增建無關。他說，現行的高官問責制難以施行，是因為香港沒有普選或政黨輪替的制度，當權者沒有選舉的授權，難以得到認受。他認為梁振英在未知未來發展的情況下，不要亂開改革。他又表示，如果梁振英依賴中聯辦的政治力量，就會使中聯辦的政治角色更加顯眼，一國兩制的可行性亦會被質疑。◇