報告：不容特首凌駕法律

（上接A1版）

在接受款待即午餐、晚餐以及附帶表演等，委員會認為特首應與政治委任官員和公務員一般，遵從相關指引，建議加強《政治委任制度官員守則》中關於接受款待的指引。李國能說：「行政長官在決定應否接受款待時應顧及公眾觀感，款待是否奢華或過度，行政長官與宴請者的關係，以及宴請者或已知出席者的聲譽，從而考慮是否可能造成利益衝突，或令行政長官或政府尷尬或者聲名受損等。」

李國能解釋，今次報告提出的建議沒有追溯力，是因為制度隨時有變，對以前的特首不公平。他說，立法會有彈劾機制可以對特首作出處分，同時有很有活力的傳媒和公眾的監察，委員會覺得都是一種有效的處分。

立法會議員梁耀忠歡迎委員會的報告，認為其結論跟市民大眾一直以來的期望很接近。但他遺憾報告沒有提出追究曾蔭權的責任，「因為這個主要為將來的特首，而不是為過去特首。所以就算李國能那麼明確指出曾蔭權違反很多規矩，但似乎對曾蔭權不起效應，這是非常遺憾的。」

議員將動議不信任曾蔭權

他強調，不能因為曾的任期即將屆滿就不被追究，因此議員在立法會上將會提出譴責曾蔭權的不信任動議案，「但這也不足夠，因為他這種做法差不多是不許百姓點燈，而自己就州官放火。」

城市大學專業進修學院學術統籌宋立功表示，雖然報告的建議並不適用於現任特首，但已對現屆政府管治威信帶來打擊，曾蔭權臨近卸任前發生這些事，令他40多年的公務生涯蒙上污點，相信會成為他終生的恥辱。他說曾蔭權應再次道歉，平息公眾不滿。

前政務司司長陳方安生表示，行政長官應該以身作則，做到廉潔奉公。最近有前公務員被廉署調查，令整個公務員團隊蒙羞。她為此感到傷心。

多個公務員團體歡迎審計署及獨立委員會有關特首外訪住宿安排及收受利益款待提出規管建議。華員會副會長利葵燕表示，相信檢討獨立委員會的建議可以堵塞漏洞。高級公務員協會榮譽主席蘇平治認為，規管行政長官和一般公務員的條文，未必需要完全相同，但背後的原則應該要一致，而今次的建議公平合理，可望提高監察行政長官操守的透明度。◇