前立會主席斥曾鈺成攬權

【大紀元記者梁路思、黃靜榮香港報道】立法會主席曾鈺成突然腰斬立法會替補機制草案拉布戰，繼續受到批評。前立法局主席黃宏發昨日表示，曾鈺成終止議會辯論，是攬權上身，做法不智。他又認為透過修改議事規則容許議員提出終止辯論，做法危險，只會令少數派的發言權不受保障。

曾鈺成在上星期四凌晨，以議事規則92條為由，腰斬立法會議員提出的過千條議員出缺替補動議辯論。前立法局主席黃宏發昨日出席《城市論壇》時表示，終止議會辯論是不智之舉，不應由主席決定何時終止辯論，而應該交由議員投票決定。他批評曾鈺成在批准過千項修訂時已犯錯，現時難以補救。

改議事規則阻拉布危險

黃宏發說，今次問題不是多數議員認為議案要立即停止辯論而付諸表決，而是主席「攬權上身」。他說，即使曾鈺成以92條為理由而終止辯論，都是不智行為，因議事規則92條並無訂明辯論冗長、如何終止的條款。他說，曾鈺成應該容許議員提出終止辯論議案，在大會付諸表決，「而不是在92條底下，我（主席）有權停止辯論。」

他又強調，透過修改議事規則容許議員提出議案阻止拉布，做法危險，有機會讓多數派濫權，限制少數派發言權利。他認為，立法會有責任維護議會中的少數派聲音。

社民連立法會議員梁國雄就重申，拉布是用議員的議事權，去阻止政府推出剝奪香港人權利的惡法。他說，香港的議會是由政府運作，但看到共產黨作弄香港議會，指示其黨員做主席，又作出完全無視常識和規程的裁決，很明顯是濫權。他指曾鈺成作為主席，只可以訂立方式原則，而不可以落場參與。

中文大學政治與行政學副教授黃偉豪表示，同意很多國家的議會都有程序終止拉布，但權力不是由主席獨攬，例如美國參議院都要五份之三議員通過，才可以終止發言。他說，今次最大的問題是終止辯論是由曾鈺成自己一個人決定，擔心主席可引用92條賦予自己無限大的權力，從而阻礙民主進程；又擔心過早地停止拉布，有可能將議會衝突帶到社會。

曾鈺成詭辯 泛民斥誤導

另外，曾鈺成繼被揭早有預謀「剪布」後，又辯稱終止辯論獲得泛民共識，但多名泛民議員反駁指當日一致清晰反對腰斬會議，斥曾的言論錯誤及扭曲，企圖誤導公眾。

曾鈺成上周四裁決終止辯論前，曾與各黨派議員開閉門會議。談及與泛民議員閉門商討，曾鈺成稱會面並無不歡而散，更聲稱部份泛民議員支持他的決定，亦有人與他握手。但有參與會議的工黨主席李卓人昨日澄清，會上泛民一致反對腰斬會議，泛民議員亦未有與他達成任何共識。

李卓人說，曾鈺成當日凌晨和泛民主派議員召開的內部會議中，泛民議員輪流向他表明反對腰斬辯論，泛民也未就曾鈺成表示多給予3個小時辯論的裁決表達意見，他強調泛民並不同意腰斬。對於曾鈺成稱會上有和泛民握手，李卓人說並無看到，即使有，也只是表達慰問。

民主黨主席何俊仁昨晚亦發表嚴正聲明，指曾鈺成聲稱泛民議員對他終止辯論的決定表現正面，是發佈錯誤及扭曲言論，以圖轉移公眾對他言論前後不一、裁決涉嫌不公的質疑，對此表示遺憾。何俊仁強調，民主黨成員及其他泛民議員在當日閉門會議，一致清晰表達不同意曾鈺成引用第92條的權力終止辯論，曾鈺成絕不能強指泛民議員對他的決定並無強烈意見。

至於曾鈺成稱有泛民議員與他握手，民主黨議員張文光昨日承認，當日會上的確曾與曾鈺成握手。他憶述當時離開會議室，先與其他秘書處人員逐一握手，其後曾鈺成亦巧合離開會議室，他於是順道與對方握手。張文光強調握手是禮節性，過程中甚麼都沒有說；他對曾鈺成對外提及此事感到驚奇，相信對方因事件承受很大壓力，要找些方法淡化事件。

前言不對後語 誠信成疑

另外，曾鈺成一直宣稱沒有與建制派議員黃宜弘合謀終止會議，卻被錄到於休會其間向立法會秘書長吳文華輕聲說了兩次「返來就郁」，復會後黃宜弘隨即提出終止辯論動議，並獲批准。曾鈺成上周五一度稱不記得，但次日突然改口，承認說過此言。對於被批評前言不對後語、誠信有問題，曾鈺成昨日再辯稱自己只是忘記前文後理，及後電視不斷重播有關片段，他才記起講這句話的原因。

對於黃宏發指他不智，曾鈺成稱黃已離開立會很長時間，不是很清楚議會運作。◇