拉布抗惡法遭腰斬 各界不滿

【大紀元記者黃靜榮、李真香港報道】五區公投兩周年之際，數名泛民主派議員發起的拉布抗惡法行動，昨天凌晨突遭立法會主席曾鈺成叫停，令外界嘩然。曾鈺成稱是引用議事規則賦予的權力終止辯論，但泛民政黨均斥責其濫權，開了極壞先例，人民力量計劃提不信任動議；團體更直斥曾討好中聯辦，要求他下台；社民連議員梁國雄則向高院申請禁制令，要求推翻裁決，今日聆訊。

港府急推替補機制草案，議會內外抗爭不斷。人民力量議員陳偉業和黃毓民提出1,300多項修訂，連同多名泛民主派議員，連日來以拉布戰方式拖延審議進程。然而，經過通宵開會後，昨日凌晨4時許，建制派議員黃宜弘突然向立法會主席曾鈺成建議中止辯論；曾鈺成隨即決定休會並於昨午前結束修訂辯論。

立法會昨晨9時復會，議員就修訂條例草案總結辯論3小時，至中午12時整場拉布正式終止。下午1時再開會，開始表決1,300多項修訂，會議在大約5時結束，100項修訂已被否決，但政府提出的1項修訂則獲通過；預計要2至3天時間才可完成表決。

曾鈺成稱，這是根據議事規則第92條賦予的權力作出決定，雖然議事規則沒說明如何中止委員會審議辯論，但他有權裁決；他又否認是擴大權限。

泛民政黨對曾鈺成的決定深表震驚及憤怒，20名泛民立法會議員聯署譴責曾鈺成，為議會立下極壞先例；又認為他是協助政府，將議會內的異見消音，剝奪議員權力。

議員聯署譴開極壞先例

人民力量黃毓民形容，昨天是香港民主發展最倒退和最悲哀的一天，因為從未試過有立法會主席以特權扼殺議員發言；他認為做法明顯與候任特首梁振英日前不點名批評曾鈺成姑息議員拉布有關。「到最後這一分鐘作這一個裁決，好明顯是受了很大的壓力。」陳偉業發言時就一度感觸落淚，批評曾鈺成是政治裁決，猶如「火燒拉布」。他說，最快下月6日會對曾鈺成提出不信任動議，又重申曾的裁決違反議事傳統。

公民黨議員吳靄儀批評曾鈺成濫權，開了很壞先例：「如果主席可以隨便說做便做，我覺得這個先例很可怕，因為不單止講到腰斬的問題，其它事情，只要規則沒有明文講到，主席隨時發明一些規則，將一些權力加諸自己身上，我覺得議會公信力和公正性更加成疑。」

工黨副主席何秀蘭亦強調裁決遺害很大：「將來23條或版權修例或政改方案，如果大家都有很多修訂是實質、有意義、詳細、具體的，他都可以用92條處理，這會是非常遺害性大的先例。」

民主黨則表明將會把事件交給議事規則委員會跟進，主席何俊仁說：「我希望他（曾鈺成）不要因政治壓力作出一個政治決定。」議員李華明形容，今次主席有如用「尚方寶劍」先斬後奏，認為香港議會未全面直選，不宜容許主席有這麼大權力。

反對拉布的自由黨主席劉健儀，亦認為曾鈺成做法突兀，有需要檢討；同時亦要檢討議事規則第92條，研究是否需要為主席引用酌情權，設立一定的規範。

民團斥討好中共 促曾下台

在場外紮營支持拉布抗爭的數個民間團體聞訊後，昨午在現場召開記者會，對此表示強烈不滿。他們呼叫「不要獨裁議會，立即撤回惡法」口號，斥責曾鈺成剝奪議員發言權，行為可恥，應該下台。基督徒團體學會社關幹事沈偉男說：「這是不道德的行為，我們認為曾鈺成他的誠信出現很大的問題，他不再適合做這個立法會主席，他應該下台。……我們十分擔心，也都擔心如果這樣做，將會有更多的惡法會更容易通過，這是一種非常粗暴的行為。」

沈偉男並質疑曾鈺成此舉是為了討好中聯辦，「我們見到早兩天梁振英去完中聯辦之後，第二天就突然出現曾鈺成在完全沒有先兆的情況下，突然宣佈終止辯論。這個是將香港三權分立，變成三權合作，這是一個很壞的先例。」

民間人權陣線警權組召集人王浩賢也批評曾鈺成違反政治中立，應該下台。「是不是受到政府甚至中聯辦的施壓，要求他行駛這個權利呢？當一個立法會主席不能夠保持政治中立的時候，他必須要辭職。」

新民主同盟發言人范國威並質疑，曾鈺成選擇在凌晨4時許宣佈決定，是處心積慮的行動，一方面是等各大報社媒體截稿時才發通知，目地是封鎖訊息；另一方面也是趁大部份集會人士都離開才提出。他擔心日後再有具爭議性的問題時，主席會再次用這方法，阻止議員在議會上討論。他們昨晚8時再在現場舉行集會，呼籲市民在街頭抗爭，爭取自由民主人權。

梁國雄申禁制令今聆訊

另外，社民連梁國雄昨日到高等法院申請禁制令，要求推翻裁決，高院傍晚開庭。代表梁國雄的一方認為，曾鈺成可能錯誤理解議事規則第92條，及違反基本法第72條。法官林文瀚把案押後到今日下午3時繼續聆訊，法庭會通知立法會秘書處、曾鈺成及律政司三方派代表到庭。

梁國雄在庭外表示，議事規程內已有足夠條文，管制無聊、重複和離題的辯論，主席可停止議員發言，或把議員逐出議事廳。基本法亦沒有給主席權力，越過立法會的規程，終止議員在立法過程中合法辯論的權利。梁國雄相信如法庭頒佈禁制令後，可以恢復辯論。

政府方面，政制及內地事務局局長譚志源昨日回應記者提問時，有記者表示，「拉布」議員提到要審議10多天，但他前日卻「料事如神」，稱這2、3天即可完成。譚志源則否認有預謀停止辯論。

今次拉布反惡法的行動，源於2年前的五區公投。當年5名泛民主派議員為爭取全民普選，以辭職再補選的方式進行變相公投，觸動中共神經，其後港府推出替補機制條例草案，遭到民間反對聲音不斷。◇