政府斥資開發電子教科書

【大紀元記者黃靜榮綜合報道】教科書每年加價，過去4年，政府曾要求書商分拆定價，但書商分拆教材後，只有小部份教科書減價，反而有三份一加價。教育局未能就教科書分拆問題與書商達成共識，決定「斧底抽薪」，向立法會申請5,000萬元設立配對基金，開展電子教科書計劃，預計首批課本最快在2014年推出市場。

書商將教科書、教材和教師用書等綑綁定價出售，被批評抬高教科書售價。過去4年，政府曾要求書商分拆定價，甚至警告招標出書，希望教科書減價，但都不成功。去年，教育局終發出「最後通牒」，要求書商用一年時間分拆。不過，新學年雖有723本小學及初中教科書與教材分拆出售，但當中只有102本減價，平均減1.4%；399本凍結售價；有222本反而加價2%。其它沒有分拆的教科書，更有八成會加價，平均加4%，可見分拆教材措施成效不彰。

三成教科書分拆後反加價

教育局局長孫明揚昨日承認，無法要求教科書商減價，決定「釜底抽薪」，開拓電子教科書，希望引入競爭，打破壟斷。局方會向立法會申請5,000元撥款，資助大學和非牟利機構發展電子教科書，每個科目最多得到相當於開發成本一半或400萬元資助，以較低者為準；並需向指定學校及圖書館免費提供電子教科書，合約期內不能自行加價。

教育局預計電子教科書成本較傳統教科書便宜兩成，如果全港有三成學校採用，成本更加便宜一半。當局預計在2012至13學年進行試教，而首批電子教科書最快2014至15年試用；計劃6至8月會接受申請中、小學申請在新學年參與試教，預計有50間學校參加。教育局又表示，不會一刀切強制所有中小學使用電子教科書，會按學校的準備情況及學生能力，推行計劃。

各界憂遠水不能救近火

有中學校長表示，電子書很難取代課本，認為即使推出市場，初期都不會有很多學校使用；又認為，新計劃無助提升教學電子化，並擔心受資助的非牟利機構開發電子教科書經驗有限，學校最終仍會選擇較有經驗的出版商出版的電子書，對打破市場被壟斷作用有限；津貼小學議會亦表示，難以估計電子教科書的實際成效，政府亦需要向家長及學校提供硬件才可落實計劃。

對於政府過去4年曾要求書商分拆定價，但都不成功，教育界立法會議員張文光就認為，政府與出版商就書價商討多年，結果仍不理想，令人失望，亦希望當局不要以推動電子教科書轉移視線，必須繼續努力，令書商不可持續加價。

油尖旺區家長教師會聯會會長李思嫣亦批評，爭取減書價多年，已分拆的教科書，部份仍然要加價，作為家長感到憤怒；她又批評電子教科書是太長遠的事，更擔心同時兼顧電子書和印刷書，家長負擔會更大。

教協亦認為，開發電子教科書投資大、風險高，是遠水不能救近火，不能解決書商壟斷市場的問題。

消委會對今次教科書訂價亦表示失望。總幹事劉燕卿認為，跟原先預期分拆定價後可減價一成的期望落差很大，希望開拓電子教科書可吸引更多機構加入市場，期望競爭增加，令書價回落。

至於出版商方面就表示，製作電子教科書的成本比傳統教科書高兩、三倍，如製作有質素的電子教科書，投放的時間比傳統的印刷教科書更多，並非如教育局所講能夠減輕家長負擔。

書商撤新學年書價

另外，出版商已經提交新一年分拆後教科書的定價，教育局原定明日推出適用書目表。

但中英文教育出版事業協會及香港教育出版商會昨晚就發聲明稱，昨日與教育局開會，得悉政府改變政策，將原本規定學校要付錢購買教師用書，改為容許學校免費索取。商會強調教師用書佔成本三至五成，教育局的做法違反其早前提出教材分拆方案「用者自付」的原則，決定撤回新學年書價，重新審視價格，另行提交，並對教育局朝令夕改深表遺憾。◇