改組政府被批無民意基礎

【大紀元記者梁路思香港報道】候任特首梁振英改組政府架構的建議已遞交立法會審議，梁振英希望在7月1日前通過議案，讓新班子可在其上任時一齊上場，社會各界就對此意見紛紜。有議員表示，改組政府欠民意基礎，如不諮詢市民便匆匆上馬，勢將「出事」；有學者亦認為，未經諮詢推重組政府架構非合理態度。

梁振英未上任，就急推重組政府架構的建議，建議增加2個副司長職位，又會將現時12個政策局增加及改組至14個。候任特首辦主管羅范椒芬昨日出席《城市論壇》時稱，下屆政府有必要增加2個副司長職位，提高施政效率；並聲稱梁振英競選期間已廣泛收集民意，才作出架構重組決定。她說，新政府改組應盡快落實，不需要做3個月的諮詢。

不過，城市大學公共及社會行政學系副教授葉健民表示，今次的改動，不是一個簡單的架構重組，因為牽涉多方面問題，包括增加新的政策局、現有政策局有新的政策調配、增加一層副司長級別職系，相關政策局的範疇和相互協調都有改變。他強調，梁振英不能藉詞以往都有不諮詢的先例，就認為現在情勢緊急就不諮詢。他批評這不是合理態度。

層層匯報 架構重疊

民主黨立法會議員李永達表示，不反對問責制，但特區政府從董建華時代至今，問責制已實行10年，每每問責制出現問題時，政府就增加人手。由董建華時代的3司11局，到曾蔭權增加副局長和政治助理，以至梁振英增加副司長，都是如此，「政府的運作習慣就是做不到就增加架構……結果工作又做不完，亦會導致層級太多，匯報機制累贅，過程複雜。」

他說，不覺得政府做得不好是架構問題，因為政策本是由特首決定。而儘管梁振英增加架構，卻不能保證劏房住戶及輪候公屋的民眾2年內可上樓。

李永達並質疑，競選之間梁振英亦根本沒談過改組架構問題，新架構完全未諮詢民意；他又強調改組建議並不簡單，「增加了26%的司局長數量，是大事件」，不可過份匆忙推出，「過份不諮詢民眾會出事。」

他又批評，公務員編制由10年前的18萬減少到16萬，但問責制則打算由3司11局增至5司14局，增幅達三至四成，是肥上瘦下。◇