終院判港人內地妻分娩要付全費

【大紀元記者黃靜榮綜合報道】

72歲香港男子霍兆榮，因不滿醫管局向他的內地媳婦收取39,000元分終審法院昨日裁定港人內地妻子在香港公立醫院分娩要付全費並無違法，判醫管局勝訴。上訴人及中港家庭權益會對裁決感到失望，認為法庭判決與社會現實有差距。醫管局歡迎裁決，重申要保障本地孕婦可優先使用產科服務。食物及衛生局局長周一嶽表示，正研究明年將私家醫院的「單非」與「雙非」孕婦配額分開處理，但首要是商討如何核實單非孕婦身份。娩費，於2007年代智障兒子提出司法覆核，指公務員的內地妻子可享有香港的醫療福利，但兒子的內地妻子就要繳付額外分娩費，政策存在歧視，違反基本法和人權法。這宗司法覆核較早前已先後在原訟庭及上訴庭被駁回，醫管局最終亦向上訴人豁免10多萬元住院和分娩費。霍兆榮之後再上訴至終審法院，昨日被判敗訴。

終審法院5位法官一致裁定，公立醫院要內地孕婦分娩付全費，是合法合理。首席法官馬道立在判詞說，醫管局以是否擁有香港居留權來劃線，來界定分娩收費，是完全合理。醫管局的收費政策是考慮對社會影響。很多內地孕婦用本港產科服務，甚至衝急症室的危險行為，影響本地孕婦，在資源有限情況下，上訴人所提的負擔能力，不是考慮因素。

判詞又表示，法庭毋須分辨孕婦是雙非還是單非；醫管局亦有權採取不同方案決定分娩收費，上訴人指有關做法是歧視，理據並不成立；此外，即使該孕婦即將成為香港人，但在法律上，她分娩時仍只是訪客，不是香港居民；至於上訴人認為公院分娩收費太高，法官認為有關收費與私家醫院相若屬合理，因此駁回上訴。

私院單雙非配額或分開處理

食物及衛生局局長周一嶽昨日表示，尊重及歡迎終審法院的判決。他預計今年本地孕婦數量會增加，公共資源要投放在香港人之上，因此公立醫院將主要照顧本地孕婦。但他稱，私家醫院有空間可以照顧非本地孕婦，會研究在2013年將雙非和單非孕婦的配額分開，以提供額外配額予港人內地妻子，但首要是確立核實身份的機制，確保不會出現雙非孕婦臨時變為單非的漏洞。

周一嶽說，政府本月會與私院討論內地孕婦明年的分娩配額，相信會在4月底5月初作出公佈。

醫管局亦歡迎裁決，重申公立醫院實施非本地孕婦產科服務的收費和預約制度，是要確保本地孕婦可優先使用服務。

申訴人霍兆榮昨日沒有到法院領取判詞，但對裁決感失望，認為對香港日後影響深遠。中港家庭權益會發言人曾冠榮亦對裁決表示失望。他說，相比起雙非家庭，港人內地配偶所生子女數字只屬少數目，認為法庭判決與社會現實有差距。他又說，社會的焦點已由2007年的分娩費用問題，轉移至港人內地配偶在港的生育權利。

曾冠榮並批評政府以往稱公立醫院難以分辨港人內地配偶和雙非孕婦，但現時又把區分雙非和單非的責任推給私家醫院，是不合理和不負責任。他認為只要經過醫管局登記及入境處核實，已可驗證孕婦是否來自中港家庭，核實身份並不困難。◇