中國面臨經濟魔咒 「改革勢在必行」

【大紀元記者華明報道】中國國務院發展研究中心罕見的與世界銀行聯合發表報告：《2030年的中國》，文中警告中國經濟將落入「中等收入陷阱」危機，呼籲中國「改革勢在必行」。觀察家認為，此次雙方的高調合作顯現中國領導階層立場的歧異已白熱化，改革政爭的力量正在角鬥中。

報告引起國內外專家學者的廣泛討論，但有很多人憂慮，中國的利益集團們把持著政治和經濟領域，改革如何進行？

世銀警告：中國必須改革

有這麼一個怪現象：世界上很多國家都經歷過由低收入躍至中等收入的「起飛階段」，但人均生產總值（GDP）一旦達到3,000美元，經濟就會陷入長期停滯，很難突破1萬1,000美元的高收入大關。

最典型的是墨西哥，歷經半個多世紀仍然邁不進高收入國家行列。如今的中國就被認為墮入這個怪圈內，即「中等收入陷阱」。

為幫助中國突破，2月27日，世界銀行在北京發佈一份題為《2030年的中國：建設現代、和諧、有創造力的高收入社會》的報告，提出了支撐中國未來20年發展的六大戰略，包括通過結構性改革鞏固市場經濟基礎、加快創新步伐、讓所有人享有均等機會和基本保障、建立與政府職能轉變相適應的可持續財政體系，以及與世界形成互利共贏的關係等。

世銀警告中國，過去30年，中國平均每年經濟成長10％，但是以出口和投資為導向的經濟型態已經無以為繼，行長佐利克（Robert Zoellick）表示：「改革勢在必行，因為中國現在已經走到發展路途的轉折點。」如不改革，中國將面臨無預警經濟崩潰。

報告特別指出，中國必須對國營企業進行大刀闊斧的改革，並呼籲中國從強調出口外銷逐漸轉變為鼓勵國內消費，以及應該允許私有銀行發揮更大作用，利率應由市場調節等。

佐利克2月27日到訪北京時說，這份報告得到包括中國國家副主席習近平在內的高層領導人的全力支持。這份近500頁的課題報告是2010年9月世行行長佐利克訪問北京後促成，由世界銀行和中國國務院發展研究中心共同承擔研究，歷時一年半，具有權威性。

然而，很多學者認為，報告了無新意，為何此時對中國提出警告？佐利克說，因為正值中共領導班子轉換時刻。習近平今年將從胡錦濤手中接班。

國企與政府關係深厚

眾所周知，國有企業在中國的能源、自然資源、電信和基礎設施等產業佔據主導地位，並能夠輕易地從國有銀行獲得低息貸款，還能迴避市場規則形成價格壟斷。而且，許多壟斷型國有企業的掌門人都是高層政治領袖的家眷，與政府的關係深厚。

報告認為，國有企業的這種主導角色必須被削弱，為私營企業讓路。資產管理公司應該對國有企業加以監管，並應努力保證這些企業依照商業規則經營，而不是為了實現政治上的目的。

美國財政部長蓋特納（Timothy Geithner）和其他西方官員還稱，政府對國有企業的補貼扭曲了國際競爭。而在國內，批評人士則抱怨這些企業抑制了國內競爭，利用壟斷帶來的利潤擴張到其它行業，例如房地產，而上交給國家的紅利卻很少，國企虧損了納稅人賠，而賺了卻是自己的。◇