大陸養老金入市 專家：風險大

【大紀元記者金靖報道】日前，傳聞數月的養老金入市終於塵埃落定。經濟學家認為，養老金是民眾晚年的保命錢。確保養老金不縮水、而又最安全的辦法不是入市，而是發行特定國債，讓養老金去買入，維持住比銀行存款高的利率。

粵養老金入市 專家質疑

3月20日，中國全國社保基金理事會在其官方網站披露，經中共國務院批准，全國社會保障基金理事會受廣東省政府委託，投資運營廣東省城鎮職工基本養老保險結存資金1,000億元（人民幣，下同）。大陸全國社會保障基金理事會和廣東省政府以及有關方面於3月19日在北京簽訂了委託投資協議，資金將分批到位，委託投資期限暫定兩年。

根據大陸財政部、勞動和社會保障部發佈的《全國社會保障基金投資管理暫行辦法》第28條，大陸全國社保基金的投資比例中，證券投資基金、股票投資的比例不得高於40%。也就是說，對於A股市場而言此番最多能注入400億元的「新鮮血液」。大陸經濟學家綦彥臣表示，廣東這1千億，撥出來，專門運營，但沒一下子全賣了股基之類的，說明相關政府部門也知道股市風險太大。

綦彥臣表示，「我個人堅決反對養老金進入股市。廣東願意試行，也要有法律跟進。虧了，民眾晚年的生活怎麼辦？怎麼追究責任？怎麼彌補？比如，財政是不是要兜著賠了的部份？」

綦彥臣質疑，「盈利了，怎麼分配？是分期陸續補進養老金，還是全部納入？這裏的財務均衡很重要。你要盈利分期補入，就會出現監管和運營機構分利的問題和弊病。」

養老金兩年虧1300億

目前，中國大陸基本養老保險基金只能存入財政專戶存在銀行。大陸全國社會保障基金理事會理事長戴相龍曾於2011年12月20日表示，地方基本養老保險基金扣除通貨膨脹率10年年均收益率為負數。

根據中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文測算，2000年至2008年全國各地養老金總的收益率可能不足2%。

據他測算，去年消費者物價指數（CPI）是5.6%，養老保險基金的收益率不到2%，去年一年養老金的損失高達1,000億。2010年CPI為3.3%，養老金的收益率仍不到2%，當年養老金損失超過300億。養老金在兩年內損失超過1,300億。

綦彥臣對大紀元記者表示，解決養老金縮水的最安全的辦法是，「我主張發行特定國債，讓養老金去買入，維持住比銀行存款高的利率。」◇