統一自由---的緬甸依然夢中飛翔

⊙華明

「一個宗教，一個種族，一個語言的時代，早已一去不返！」

緬甸「國父」昂山將軍曾發表演講：「統一自由的緬甸常在我夢中飛翔……」然而，半個多世紀過去，緬甸仍在獨裁軍政府的掌控中。近期，緬甸新總統吳登盛會晤反對派領袖、釋放政治犯、開放網絡、承諾舉行大選等民主舉措，引國際社會關注，緬甸民主之門打開了？昂山將軍的夢可圓？

緬甸走向民主 國際支持

11月30日至12月2日，美國國務卿希拉里（Hillary Clinton）訪問緬甸。此前美國總統奧巴馬在與緬甸反對派領袖昂山素姬通話後，宣佈派遣希拉里訪問緬甸計畫時表示，緬甸近來「出現一些進步」。這是近50年來緬甸和美國首次高層互動，也是美國高調返回亞太的舉措之一。

聯合國表示支持東盟選擇緬甸擔任2014年的輪值主席國的決定；帶動了日本、東盟等國的支持浪潮。緬甸新總統吳登盛表示，希望緬甸早日走出國際孤立狀態。

緬甸的政治變革始於去年3月，原軍事將領吳登盛在軍政府支持下上台，11月宣佈舉行「大選」。但卻有法律阻止昂山素姬等人參選。昂山素姬的政黨全國民主聯盟（民盟）為此抵制選舉，後被下令解散。此選舉曾被西方國家指責為一場欺騙。不過，最近緬甸修正了該項法律。民盟18日投票，一致決定重新進行政黨登記並參加選舉。昂山素姬正式表態，預計會在年底舉行的緬甸議會補選中競選議員。
 
民主存變數 國際社會觀察

國際社會雖然紛紛表示讚許和支持，但也持謹慎態度。美國白宮副國家安全顧問羅德茲（Ben Rhodes）22日表示，希拉里計畫下周前往緬甸訪問，但現在還不是放寬對緬甸制裁的時候。

聯合國大會21日的緬甸決議案強調，目前緬甸民主雖然有些進展，但仍存在「對人權及基本自由的系統性侵犯」，如緬甸當局「任意拘留、強制失蹤、性侵及其它形式的性暴力、虐待及殘酷，不人道或羞辱人格對待」，也關切克倫族（Karen）等少數民族所遭受的對待。

緬甸民眾也心存疑慮。「這是開始朝西看的緬甸獨裁將軍們在投石問路，看看西方會不會善意反應，繼而取消制裁政策。」緬甸聯邦欽族老革命薩萊吉普（Salai Kipp）認為：「昂山素姬與登盛政府會談是接二連三，她喜不自勝地老說有進展、本人很樂觀。但雙方到底談論了甚麼值得如此樂觀？……雙方卻祕而不宣。」

「我們擔憂昂山素姬上緬甸獨裁將軍們與無恥政客們的當，被利用了！」「昂山素姬是真誠、純良、充滿智慧的諾貝爾和平獎女性得主。在這大千世界混沌塵世，她不知該怎樣與狼共舞。」

軍政府掌權 各地武裝割據

緬甸民眾的擔憂不是沒有道理。緬甸歷屆政府都是原軍方將領脫下軍裝組成「文職政府」。自從1948年擺脫英國殖民統治的枷鎖宣告獨立，成立「緬甸聯邦共和國」後，緬甸就開始了長達半個多世紀的軍人獨裁統治。從軍方領袖吳奈溫到丹瑞，軍隊全面控制了緬甸的政治、經濟和社會，甚至現役軍人還擔任政府要員。

緬甸還是個民族繁多的國家，政府自稱有135個民族。
少數民族超過全國人口的三分之一，居住區域佔緬甸國土面積的一半。十多個較大的少數民族都組建了本民族武裝與以緬族為主的中央政府對抗。緬甸少數民族武裝數量之多，與政府對抗之激烈，持續時間之長，在東南亞獨一無二，世界上也罕見。緬甸華人貌強表示，緬甸三分鼎立，軍政府、民主力量、各族人民力量，誰也吃不掉誰。長期的軍政權統治，使緬甸由東南亞繁榮富裕之佛國，淪為世界最窮國之一。

緬甸半個多世紀未圓之夢

上世紀40年代帶領緬甸走向獨立、被譽為「國父」的昂山將軍1947年2月11日在彬龍會議上演講：「統一自由的緬甸常在我夢中飛翔，在這裏的所有聚會者也都有同樣的夢想。我們緬甸有很多原住民，如克倫族、克欽族、撣族、欽族、緬族等等。如果分開，聯邦就會撕裂了，我們大家都會受苦受難。讓我們共處合作。」彬龍會議奠定了緬甸各邦聯合治國的基礎。然而，7月19日，昂山將軍與其他領導被暗殺，留下未竟的遺願。

聯合各派 昂山繼承父志

60多年後的今天，昂山將軍的女兒昂山素姬還在為這個「統一自由」的緬甸奮鬥，成為緬甸人民追求「民主自由」的化身。

據清邁大學教授，流亡美國的緬甸聯邦民族聯合政府的前顧問溫博士（Prof. Dr. Win）介紹，緬甸死結原本是三大勢力鼎立，現在向以二抗一轉移：所有民主力量和所有非緬族原住民力量，大有聯合對抗緬甸獨裁將軍們與其幫兇之勢。

他說，緬王們當年征服撣邦、若開邦、孟邦等四周鄰國，合併為當今緬甸疆土；如今獨裁將軍們以捍衛主權與領土完整、防止分裂、安定團結為藉口，仍然認為軍隊掌權乃天經地義。和解就是同化其他民族。

而非緬族眾原住民和聯邦主義緬族人認為，緬甸聯邦是多民族合眾國，是未獨立前的克倫尼國、撣眾邦、欽區、克倫區、孟區、若開區、緬區等前英屬眾殖民區與保護國，遵循1947年成型的彬龍協議的平等原則。他還說，聯邦主義緬族人和非緬族原住民是昂山將軍也是昂山素姬的忠實追隨者。

昂山素姬呼籲召開第二彬龍會議。不僅是要完成父親未完成的事業，也擬為生活在邊區的各邦非緬族原住民，奠定安全環境與經濟基礎。所有非緬族原住民深受感動，願和她同甘共苦、盡力奮鬥。

轉自252期《新紀元週刊》「專題新聞」欄目◇