緬甸推行民主 與撣邦軍協議

【大紀元記者萬平綜合報道】美國國務卿希拉莉結束緬甸訪問後，緬甸總統吳登盛上周五（2日）批准一項新法令，首次允許人民舉行和平示威；同時與境內最大武裝組織撣邦軍協議停火。緬甸之春是否真的到來，各方矚目。 自年初緬甸名義上的文人政府吳登盛推出了一些措施，例如放寬審查制度、在法律上確認工會合法、叫停民眾反對的密松水壩項目以及與民主運動領導人昂山素姬展開對話，增加了西方對其走向民主改革的期待。

示威合法 與撣邦軍協議停火

新法令指出，任何人計劃示威，須在5天前向警方提出申請，警方若拒絕，須提出理由。這是有關法令最新一輪的改革行動。此前，慣於壓制人民聲音的軍政府禁止任何形式的示威，並強硬鎮壓反政府抗議行動。此外，居間調解的民間組織緬甸出路（Myanmar Egress）的成員卡歐（Kyaw Yin Hlaing）透露，緬甸政府已和緬甸最大少數族群武裝抗議團體撣邦軍（Shan State Army / SSA）上周五達成停火協議，料停火將很快定案，雙方並協議合作掃蕩毒品。

昂山素姬表示，預計明年參與補選，她指出和平解決緬甸境內族群問題，是國家重中之重，並建議至少3個邦應有民族自主權。

希拉莉此行提出，美國將支持世界銀行、國際貨幣基金組織為幫助緬甸改善經濟的評估項目，放鬆聯合國開發計劃署在緬甸項目的限制。

希拉莉敦促緬甸採取進一步措施，結束與少數民族武裝之間的衝突。西方國家一直要求緬甸當局與國內眾多少數族群武裝團體和談，將此列為解除對緬甸制裁的主要條件。

對外界廣泛關注的美國是否將取消對緬制裁，希拉莉明確表態，如果緬方改革取得「實質性、可評估」的進展，美方「肯定會考慮取消和解除制裁」。

希拉莉是繼1955年杜勒斯（John Foster Dulles）訪問緬甸後，首位到訪緬甸的美國國務卿。

撣邦簡介

撣邦（Shan State）總面積100,562平方公里，人口約8百多萬。撣邦人口至少由26個民族組成，其中撣族（即中國傣族、泰國泰族、老撾老族）約佔60%。撣邦是緬甸聯邦面積最大、人口最多的一個邦，撣邦因「金三角」之名聞名於世，該地數十年來成為軍閥混戰、毒品走私的溫床。

1947年9月24日，《緬甸聯邦憲法》完成，明定憲法運作10年後，撣邦、克倫尼邦有權決定自己是否還願意保留在緬甸聯邦內。 1948年1月4日，聯合獨立成功，緬甸聯邦（Union Of Burma）誔生。

1958年，軍事強人吳奈溫強迫華人血統的吳努讓他成立看守政府。同年，取消撣邦的去、留權力，導致撣邦民族武裝與緬軍開始衝突。 1962年奈溫政變奪權，宣佈廢止《聯邦憲法》，進行軍人獨裁統治。從此，各邦紛紛為自主權而與緬甸本部交戰，緬甸爆發內戰。（以上撣邦簡介截取自《方輿》季刊第8期紅袍螢火蟲之撣邦歷史）◇