綠卡路漫長 美科技人才回流

【大紀元記者肖見綜合編譯報道】美國眾議院司法委員會10月5日召開公聽會，議員、學者和工業界主管在會上討論如何全面改革移民制度，使在美獲得科學、技術、工程和數學（STEM）碩士以上學位的人才留在美國，防止這些領域的「逆向人才外流」，幫助美國保持競爭力。但美國在移民問題上的分歧意見，使得國會似乎不大可能很快出現一個令正反雙方滿意的移民改革方案。

據《高等教育內視》（Inside Higher Education）和《華盛頓郵報》報道，討論中提出的數據顯示，在STEM領域，外國學生人數超越美國學生。2009年，二分之一至三分之二的STEM領域博碩士學位由外國學生獲得。

美國每年有14萬職業移民簽證。每個國家移民可獲得的簽證數目不得超過簽證總數的7%。因此即使30萬人口的冰島與11億人口的印度的人口總數差距極大，卻有同樣多的簽證名額上限。

根據總部設在弗吉尼亞州阿靈頓的美國政策國家基金會（National Foundation for American Policy）最近公佈的研究報告，由於印度和中國在STEM領域獲得高學位的留學生人數眾多，等待職業移民簽證的時間遠遠長於他國。以EB - 2簽證（高技術人才）辦理移民，在美國的印度人將等待8年之久。以EB- 3簽證（勞工卡移民簽證）移民，中國人有的要等20年。學生被迫返回自己國家，最終成為美國公司的競爭對手。

德州儀器（Texas Instruments）全球人力資源高級副總裁達拉‧惠特克（Darla Whitaker）在聽證會上表示，她的公司僱用大量外國人，部份原因是在這些領域的美國合格畢業生數量不足。

美國政策國家基金會報告建議，取消給每個國家設定的移民簽證不得超過7% 的限額，增加簽證名額。

美國大學註冊及招生人員協會（AACRAO）副執行主任巴馬克‧納斯瑞（Barmak Nassirian）提醒國會更改現行法律應採取謹慎態度。「美國居留權確實能吸引世界上最優秀的人才，但寬鬆的移民政策也可能導致合格的美國學生被替換。」

目前美國的失業率在10%左右徘徊，委員會左右兩派成員誰也不願增加綠卡和簽證的數量。那些等待綠卡的人不要期望他們的綠卡排期短期內會有任何變化。◇