過去只需要出示簽證和另外一個身份證明,就可去申請駕照。許多恐怖份子用沙特阿拉伯國家的駕照作為第二個身份證件。現在申請駕照需要出示出生證明或者有效護照、社會保險號碼和居住證明(比如水電賬單或者投票註冊卡)。如果申請者的姓名與出生證明上的姓名不同,申請者必須要出示有效的法律文件能夠證明其姓名更改的原因。
過去,飛行學校自己就可以處理學生的簽證文件,然後學生繳300美元按金就可以被接受入學。現在外國學生在接受飛行訓練前必須先通過美國交通安全管理局的背景調查,這包括指紋鑑定和核對恐怖份子名單。除此之外,聯邦官員每年會到飛行學校審查學校的文件和調查簽證踰期不歸的學生。
恐怖份子通常使用不容易跟蹤的預付手機和免費的網絡保持通訊。比如,911事件裏的一個恐怖份子,曾經在德拉海灘市(Delray Beach)的公共圖書館使用電腦登陸上網。911之後,布殊總統通過政令可以監聽和攔截可疑恐怖份子的電話和電子郵件。效果如何外界還不太清楚,但奧巴馬延續了這一政策。
佛州長期以來就是國際旅遊勝地,許多美國富人也在佛州擁有渡假屋。因而,佛州居民已經很習慣於見到一些沒有工作的陌生人在他們身邊隨便花錢。這樣就使得恐怖份子雖然沒有工作,但是可以支付3小時1,500美元的飛行模擬訓練,可以用現金購買舊車和海邊住宅,卻不會被人格外注意。沒有公眾的警覺,佛州仍然可能是恐怖份子的隱匿之處。◇
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