歐盟十年反恐 總結十條經驗

【大紀元記者李孜比利時布魯塞爾報道】自2001年911恐怖襲擊美國至今，全世界經歷了10年的反恐。回顧歐洲及全球的10年反恐，歐盟反恐協調員吉爾．德．科爾喬夫（Gilles de Kerchove）認為，「在歐洲，我們比10年前裝備得更好了，更加安全了，但是威脅也變得更為複雜和多樣化。」

4年前被任命為歐盟反恐協調員的德．科爾喬夫有16年從事司法工作的經驗，在9月5日的新聞發佈會上，他總結出10年來歐盟在反恐方面的十條經驗：

1）需要一個共同的策略，以確保恐怖主義一直受到各方的主要關注；2）進行更多投資，以防止恐怖襲擊；3）遵循刑事司法程序；4）對個人數據的收集和保護；5）與私營部門一起工作，增進和發展與他們的關係；6）開展與安全有關的研究工作，在歐盟科研計劃「第7屆框架計劃」中，將有14億歐元的專項投資；7）針對網絡安全和網絡恐怖主義，需要制定策略；8）如何讓反恐系統更具應變能力；9）加強歐盟內外的聯繫；10）從事安全方面的發展，比如，幫助阿拉伯之春的國家重建安全服務系統，就像柏林圍牆倒塌後，歐盟幫助東歐國家建立基於法治的安全服務系統一樣，包括警察和刑事司法系統。

他尤其提到了基於刑事司法程序的歐洲模型，使得歐盟在反恐過程中，能夠尊重人權和促進法治。

人權自由受影響 各界廣泛關注

10年反恐在人權和自由方面帶給人們的影響，受到了各界的廣泛關注。國際記者聯盟於9月10至11日在布魯塞爾召開了911恐怖襲擊10年後的新聞工作的國際會議，聚焦受到反恐戰爭影響的新聞工作及言論自由的問題，並關注以反恐為由而被削弱的新聞工作，以及受到種種限制、甚至遭受人權侵犯的新聞工作者。

前聯合國人權高級專員瑪麗．羅賓遜（Mary Robinson）表示，她曾多次跟不同國家的部長們談及這些問題，並批評一些為反恐而設立的新法律對媒體自由的限制。曾任聯合國第一任反恐特派專員的馬田．施恩寧（Martin Scheinin）向本報記者指出，10年反恐使得民間社會變得更加明智，民間社會知道人權的重要，所以有一個具有明辨性的民間社會是非常必要的。

此外，歐洲議會自由黨團近日也提出要對歐盟的反恐政策進行詳細評估。9月8日，歐洲議會自由黨團主席、比利時前首相居伊．伏思達（Guy Verhofstadt）在新聞發佈會上特別強調：「我們應該提出一些關鍵的問題：在10年中我們做了些甚麼，是如何應對恐怖主義的，我們的反恐立法、強化的安全措施對公民的基本權利有甚麼影響等。」

伏思達在2001年911襲擊發生時曾擔任歐盟輪值主席國比利時的首相，他認為，「我們的做法，應該平衡好安全問題、保護公民自由與隱私兩者之間的關係。」

歐洲議會本星期將在暑期後的首屆全會中，針對歐盟反恐評估進行討論並投票。◇