大陸萬億社保金投向成謎

【大紀元記者方曉報道】最近上海財經大學公共政策研究中心作出的針對2008年省級財政透明度的調查顯示，大陸31個省（區、市）只有3個省公開了社會保障基金投資資訊，社保基金滾存的逾萬億元人民幣的投資去向成謎。上海地方社保管理中心人士質問上級監管何在。

實際上，中共高官不久前已公開爆出：雖然2010年全國養老保險基金累計結餘約為1.5萬億，但是並沒有落實到個人的賬戶，職工個人賬戶大部份是空賬。有民眾表示，相關資訊不透明，擔心社保被挪用，故不繳社保。

保命錢問題出在上級監管

6月14日，《法制日報》報道，最近上海財經大學課題組以2008年省本級決算報告為基礎所作的113項調查中，有30項考察的是社會保障基金的透明度。31個省（區、市）只有3個省公開了社保基金投資資訊。老百姓最關心的是社保基金的投資情況。至2008年，中國全國範圍內社保基金滾存結餘為1.41萬億元。如此龐大的資金是老百姓的養命錢、救命錢，投向何處卻是個謎。

近日，上海閔行區社保管理中心人士回答大紀元記者的詢問時說：「據我所知，社保基金只能用於定期國債，或者全部在銀行存定期，不能做其它投資。各區負責徵繳社保基金，全市有統一管理基金的部門。而且上海市有一個社保基金監督委員會，市財政和相關委辦局都有人參加。所以社保基金是受控制的。如果社保基金出了問題，那是上級監管……我們不好說了。」

職工個人賬戶大多是空賬

今年4月19日，人力資源和社會保障部副部長胡曉義在北京大學賽瑟論壇上爆出：雖然2010年全國養老保險基金累計結餘約為1.5萬億，但是並沒有落實到個人的賬戶，職工個人賬戶大部份是空賬。

有專家透露，2010年中國養老金「空賬」估算規模約為1.3萬億。業內專家認為，養老金收支缺口越來越大、社保資金年年縮水，社保基金還面臨被挪用的風險，多個因素令民眾未來難有保障。

上海財經大學課題組人員鄭春榮表示，雖然3個省公開了社保基金投資資訊，但具體狀況如何仍語焉不詳。有一個省的社保年報竟然全部是參保人數的統計，沒有一個關於社保基金金額的數據。

民眾指太不透明 挪用大案頻發

成都市做生意的孫先生對大紀元記者表示，因為社保基金的相關資訊太不透明了，所以自己根本沒有繳社保。他說：「以前也發生過社保基金被挪用的大案，結果還不是國家買單，其實就是我們這些納稅人買單啊！」

老百姓的「保命錢」被挪用，在大陸屢發不止。據《南方週末》2006年報道，截至2005年底，中國各項社保基金規模已超過1.8萬億元。統計顯示，在1986年至1997年間，全國有上百億元社會保險基金被違規動用。據不完全統計，1998年以來，全國清理回收擠佔挪用基金160多億元，至2005年底，還有10億元沒有回收入賬。截至「十五」期間，勞動和社保障部接到擠佔挪用基金舉報案件96件。

2006年上海社保大案發生之後，社保資金不納入專戶管理、擠佔挪用等問題仍頻頻見諸於各地審計公告中，且違規問題資金數額巨大。

2007年，曾備受關注的廣州在外營運社保基金10.18億元被挪用，5億多無法追回由政府買單。

在中共貪污腐敗盛行的時代，社保基金在中國大陸被侵佔、被挪用的現象正變得日益嚴重，幾乎遍佈所有省份，中國社保基金成為貪官「提款機」。根據中國審計局公佈的官方資料，每年被挪用和貪污社保費用高達400億人民幣。

據上海維權律師鄭恩寵引述媒體報道披露，社保基金案導致前上海市委書記陳良宇下台後，當局說上海社保基金已經歸還了，實際上並非如此。當年「神秘富豪」顏立燕在當局查社保基金案時就給抓進去了，沒想到他很快從社保基金案脫身，「報稱的是償還了27億元社保基金的巨大窟窿」。但後來舊案復發，爆出27億元社保基金根本就沒有還，只是在北京查上海的時候，用「社保基金的另一個賬號借給他27個億填數」。