中美貿易戰硝煙漸起

【大紀元記者韓山綜合報道】美國對人民幣匯率的施壓繼續升級，美國總統奧巴馬9月20日說，中國沒有盡全力解決人民幣問題，美國將先於世界貿易組織（WTO）對中國採取更多的制裁舉措。就在美國國會眾議院籌款委員會24日通過施壓人民幣匯率的法案之後兩天，中共商務部9月26日宣佈，從週一（27日）開始，在今後5年時間向美國白羽肉雞產品徵收高達50.3%至105.4%的反傾銷稅。國際輿論預期，美國國會一旦通過對中國商品徵收懲罰性關稅法案，並最終生效，中美之間很可能爆發大規模貿易戰。

對美國肉雞徵反傾銷稅

中共商務部宣稱，在去年8月中，收到中國畜牧業協會代表國內肉雞產業提交反傾銷調查申請，並在去年9月底立案調查，發現美國肉雞產品存在傾銷，令中國國內產業受到實質損害。上月底決定對美國肉雞產品徵收4%至30.3%反補貼稅，為期5年。這是中國首次對進口農產品進行反補貼調查。

中共海關統計，2008年和2009年上半年中國自美國進口被調查產品數量分別為58.43萬噸和30.56萬噸，分別比上年同期增長了12.34%和6.54%。2008年和2009年上半年自美國進口數量分別佔同期中國同類產品總進口的73.09%和89.24%。

目前美國每年輸往中國大陸的雞肉金額為人民幣50億元左右（7.46億美元），約佔美國雞肉出口量30%，大陸輸美雞肉幾乎為零。中國食品安檢屢出問題，美國國會與農業部等單位以各種理由，阻止大陸雞肉輸往美國，引起中國不滿。

從美國進口禽類價格比大陸本土價便宜不到30%，一旦徵收反傾銷稅後，美國肉雞將失去競爭力。

此前，中國與美國已經就鋼管、電影、書籍等一系列產品貿易問題發生矛盾。美國商務部9月13日裁決，對中國輸美無縫鋼管徵收懲罰性關稅。15日，美國又向世貿提出兩宗針對中國的貿易案件。21日又裁決，中國輸美銅版紙將面臨反傾銷稅和反補貼稅。中美相互指責對方實行保護主義，不利世界經濟復甦。

制裁人民幣低估或遭反制

美國眾議院籌款委員會上週五（9月24日）才表決通過制裁人民幣低估的貨幣法案，以制裁中國操縱人民幣匯率，本周將送交眾議院全院表決。目前這一法案已經最少獲得眾議院143名兩黨議員聯名支持。籌款委員會主席指出，這項法案是專門對付中國「貨幣操控」的新工具。

中共政府在此微妙時機祭出反傾銷稅，拿美國出口肉雞開刀，不知是否圖藉畜農以反制美國國會的制裁人民幣低估法案。

隨著美國將於11月2日舉行的中期選舉的臨近，一些工會組織和行業團體正在向國會和奧巴馬政府加大壓力，要求通過這項法案，指責中國對美貿易逆差導致美國的高失業率。不過，也有一些議員和專家指出，這項法案可能違反世貿規定，以及產生反效果，令美國企業受到報復。

奧巴馬總統20日表明，美國為爭取公平貿易，將向世貿組織提出更多對華貿易投訴。

在美國加強對中國匯率政策的批評之際，中國人民幣在過去9天升值1.35%。21日人民幣兌美元降到6.70元人民幣兌1美元，為2005年北京讓人民幣同美元脫鉤的峰值。

學者指中共讓步 唯升幅不大

英國廣播公司（BBC）報道，中共政府一直堅持人民幣匯率是主權問題，不允許外國干涉。但清華大學的國際問題學者孫哲認為，實際上中共政府在人民幣匯率上已經在作出讓步，因為中共十分重視來自美國的壓力。

9月22日，中共總理溫家寶在美中關係全國委員會和美中貿易全國委員會主辦的晚宴上發表講話說，人民幣尚不具備大幅升值的條件，人民幣大幅升值可能會引發社會動盪。

今年3月，溫家寶對外表示「中國就業壓力有2億」。中國正在試圖從出口外向型經濟向刺激內需轉移。今年爆發的罷工潮，觸發中國各地陸續提高最低工資標準。

旅美經濟學家何清漣向希望之聲國際廣播電台指出，目前中國的通脹壓力非常大，不過化解通脹壓力這是一個比較長期的問題，因此這屆領導人對解決這個問題表現猶豫，「還有兩年就任期到了，他們現在只想的是平安下台，所以對升值將會化解通脹壓力這個長期目標可能不感興趣，他們可能更考慮今天的重點是如何渡過眼前的大難關，就是不要升值以後帶來大規模失業啦，出口嚴重萎縮等等這些問題。」

史丹福經濟政策研究所高級研究員麥金農教授（Ronald McKinnon）在「華爾街日報」網發表文章稱，強迫中國讓人民幣升值會適得其反。如果中國僱主擔心人民幣匯率會在將來走高，他們就更不願意在當前承諾大幅增加工資。否則的話，他們就有可能面臨破產。

但也有意見認為，從另一個角度看，人民幣的升值，有助於促進進口，緩和當前嚴峻的通脹形勢，提振國內消費，促進結構的調整。

料北京放慢步伐 恐美國國債貶值

北京大學經濟學院教授夏業良對美國之音說：「在美國有關方面，特別是美國國會的一些壓力下，（中國）可能會在一段時間內做出一種姿態。但是，它有意的要放慢步伐，放慢步伐的一個重要因素就是要考慮到保護中國的出口產業，給他們更多的時間轉型。」

另外，何清漣表示，還有一個是中美都沒有講的問題，就是如果人民幣升值就等於中國購買的國債要貶值，就是大量的美國國債要貶值，「確實是牽一髮動全身，而且好處是長遠期間才能看到的，壞處是馬上要到來的，所以這種長期利益和短期利益之間的比較、取捨還是蠻難做的。」◇