峰會開幕 救地球未在望

【大紀元綜合報道】通稱「哥本哈根聯合國氣候變化大會」的《聯合國氣候變化框架公約》第15次締約方會議暨《京都議定書》第5次締約方會議，當地時間星期一（7日）上午10時40分在丹麥首都哥本哈根召開，來自192個國家的政府和民間團體代表出席了開幕儀式。為期兩周的峰會將把主要目標放在簽署一項對應氣候變化的新協議上，希望就減排和援助發展中經濟體以減緩全球變暖達成新的國際公約。在峰會開幕前夕，歐洲多國爆發「氣候」示威，要求各國制訂限制溫室氣體排放的具體措施，對抗全球變暖，拯救地球。

然而，由於各國在減排責任等主要問題方面仍存在重大分歧，加上中共等專制政權對大自然極其無度的濫用與砍伐，本次會議雖稍現曙光，但「哥本哈根救地球」的目標仍未在望。

在樂觀的一面，本次氣候峰會被一些科學家稱為「從未有過的意義最重大的峰會」。週一早些時候，《聯合國氣候變化框架公約》秘書處執行秘書德布爾也用「情況甚佳」來形容峰會。

本次峰會的三大陣營在減排溫室氣體的指標及時間表方面仍然存在分歧，但相對於1997年12月簽訂《京都議定書》（Kyoto Protocol）僅得美國副總統戈爾（Al Gore）等寥寥可數的國家元首參與，今次峰會的規模空前龐大，足見世界各國對全球氣候危機的重視程度大為增加。

專家：抗暖化不能只靠協議

美國的態度在臨近會議召開前轉趨積極，原擬在峰會第一階段出席的總統奧巴馬已決定改在18 日出席哥本哈根峰會最後階段會議，可望與印度總理辛格等其他各國領導人見證新協議的達成。

儘管相信各國領袖將會達成「非常重要的協議」，聯合國政府間氣候變化專業委員會（IPCC）副主席范伊佩捨勒（Jean-Pascal van Ypersele）表明，光靠新協議不足以抵抗全球暖化，「達成協議後，後續必須做更多努力」。

他說：「太陽系只有一個適合居住的星球，其它要不太熱，要不太冷。」

按照計劃，本次哥本哈根峰會將展開多項問題的討論，包括發達國家到2020年的削減溫室氣體排放量，以及發展中國家如何阻止碳排量增長。世界各國仍在最關鍵問題上爭執不休：發達國家和發展中國家到底該怎樣分擔全球溫室氣體減排的責任。在峰會前，世界各國在氣候變化論題上的暗戰已提前打響。

分擔減排責任 三陣營角力

暗戰主要是三大陣營：首先是歐盟；其次是以美國為首的傘形集團，包括加拿大、澳洲亞等國；還有包括中國在內的77個發展中國家。

與美國相比，歐盟在氣候問題上態度相對比較積極，這與歐盟在向低碳經濟轉型方面走在前列有關。

而同屬於發達國家的日本，態度則相對曖昧，日本首相鳩山由紀夫表示，到2020年將日本的溫室氣體排放較1990年的水平削減25%，比前任政府高8個百分點。

澳洲參議院日前否決了澳政府提出的碳排放交易議案，這是該議案在今年8月13日遭到參議院全體在野黨議員反對以來，第二次被投票否決。反對該議案的議員們認為，不應該為趕在哥本哈根氣候變化大會召開前通過碳排放交易方案而倉促立法。他們稱此為急功近利的行為。

分析人士認為，美國的態度很明顯：在沒有參議院投票通過法案的前提下，美國不會超出國會立法提案中的減排目標。

11月25日，白宮宣佈，美國將在哥本哈根氣候變化大會上承諾2020年溫室氣體排放量在2005 年的基礎上減少17%。
由於《京都議定書》第一承諾期2012年即將到期，本次會議將要確定全球第二承諾期即2012年到2020年之間應對氣候變化的安排。

在哥本哈根氣候大會召開前，中國和其它發展中大國拒絕了丹麥草案所提出的在2050年把世界的溫室氣體排放減少至一半的要求。據悉，由中國、印度、南非、巴西制定的草案已在上週三提交給聯合國。

印度是世界最大的二氧化碳排放國之一，該國政府最近承諾將以2005年的排放量為基準，在2020年之前將排放量降低20%至25%。

「哥本哈根救地球」主要議題

這次會議的主要議題包括：
●限制排放量：就是在2020 年之前減少多少廢氣排放量，而這是全球邁向2050年每年碳污染減半目標的重要墊腳石。

減廢必須付出能源使用效率及改用節能科技所帶來的經濟成本，在經歷今年的金融危機之後，這項價格因素更加受到矚目。

富裕國家較有能力對抗暖化，但被歸咎為今日地球暖化的罪魁禍首，然而，明日可能爆發的夢魘主要來自發展中國家。目前發展中國家的廢氣排放量已佔總量一半以上。

●經費：目標是調動資金來幫助發展中國家轉型為低碳經濟，並支援對抗氣候變遷的措施。
較貧窮的國家希望工業化國家承諾每年提供約1%的GDP，相當於4,000億美元左右，資助對抗氣候變遷。

● 法律問題：儘管開了兩年的會，卻很少花時間討論關鍵且可能引爆政治爭議的協議法律位階上。

美國不支持1997年京都議定書（Kyoto Protocol）是因為該協定書在遏制排廢量目標上，僅規範工業國家而不規範新興大國。美國正推動一種想法，也就是各國作出承諾並以「報告並驗證」這種遵守規範的方法為基礎，而不要嚴格的可在國際間強制實施的處罰條款。

●森林濫砍濫伐：擁有廣大森林的熱帶國家正極力爭取一項計劃，藉由這項機制，保留林地的國家能夠獲得財務上的獎勵。林地被視為吸收空氣中二氧化碳的「水槽」。◇