兩公約國內法生效 台權會：成立監督機制

【大紀元記者朱孝貞台北報道】中華民國總統馬英九將於12月10日國際人權日前夕，出席法務部，宣佈「兩公約國內法」生效。並公佈法務部蒐集彙整的「兩公約檢討文件」。台灣人權促進會（以下簡稱台權會）認為政府與民間見聞感受，會有落差。故藉由今年的十大人權新聞，給台灣政府第一份兩公約診斷書。團體呼籲，成立台灣人權委員會監督「兩公約國內法」確實執行。

台權會於今年國際人權日前公佈2009十大人權新聞，首條「批准兩公約並通過國內施行法」是馬英九去年國際人權日前應允盡速批准聯合國「公民與政治權利國際公約」與「經濟、社會與文化權利國際公約」兩公約。今年3月31日，台灣立法院已通過；也進一步通過「兩公約施行法」。這是台灣人權發展朝向國際標準前進的重要一大步。

馬英九將於9日上午將出席法務部典禮，宣佈「兩公約國內法」生效並公佈法務部蒐集彙整而成的「兩公約檢討文件」，舉出全台內法、規、行政措施與兩公約不符之處，並以兩年為期進行改進。

台權會給政府第一份兩公約診斷書。茲舉數例：一，莫拉克災後重建，未經審議強迫原民部落遷村，草率的中繼安置過程，違反了「經濟、社會與文化權利公約」（以下簡稱經社文公約）中，對適當生活條件之保障，也違反了「公民與政治權利公約」第27條「保障少數族群對其文化之享有」。

二，爭議多時的「集會遊行法」修法，政府有修改條文但不肯對事先報備制鬆手，也違反了「公民政治公約」中第22條，「非民主社會中之必要」之外「不得加以限制」的規定。

三，年初由大法官宣佈違憲之「律見時監聽」，也違反了公民政治公約第14條「有充分時間與便利以準備其辯護」的核心原則。

兩公約要對台灣人權起到實質功效，公部門整體意識必需提昇。而且在提出法案、執行政策的過程中，都能遵照國際人權標準；還需要靠完整的監督機制，確保公約落實。因此，在場團體一致呼籲，兩公約的接續政策，應為儘速成立國家人權委員會。◇