逾越 治外法權中國管制外商資產

【大紀元記者田清綜合編譯】日本松下電器(Panasonic)是世界上數一數二的家用電器企業，也是世界上百大公司之一。然而最近在中共商業部一項裁決後，這家於1918年成立的日本電子產品製造商，不得不接受中共官僚的指示，出售一些優良資產，包括出售製造混合動力電動車用的鎳氫電池部門。可以想見，松下感到很不自在。

在華經營可能付出高昂代價

英國《金融時報》11月30日報道，北京要求松下出脫日本的一些優良資產，以取得松下以90億美元收購在中國的競爭對手三洋( Sanyo)電機的反壟斷批准。這個裁決是中共首次執行2008年8月提出的《反壟斷法》，在反壟斷審查中強迫企業出售大陸以外的資產。

中共此舉信息很明確：在火熱的中國市場經營，可能要付出相當高的代價。

中共商務部判定，如果松下不出售資產，合併後的新三洋和松下公司，其混合動力汽車電池的市場將有77%的市場佔有率，而且將在當地的鋰電池佔有62%的市場，在一般的鎳氫電池佔46%的市場。因此裁決要求松下出售生產其它產品的工廠。

中共要求松下出售製造混合動力電動車用的鎳氫電池部門，並且把和豐田合資的鎳氫電池事業股份從40%降到19.5%。

國際業者憂北京的權力

報道指，根據中共這個強悍的裁定可以看出，北京已經迅速成為一個敵對的權力中心，並且利用新的法律在全球性的公司打上它自己特有的資本主義品牌。就像在其它領域一樣，中共正逐漸將其意志強加於全球貿易。

北京利用《反壟斷法》迫使涉及併購的全球企業出售資產，或是阻擋可口可樂收購中國一家當地公司「匯源果汁」。北京這種對全球性合併收購越來越強悍的做法，讓國際併購者憂心可能會限制併購活動。

國際法律事務所Freshfields的中國主管Nicholas French表示：「交易商擔心在中國會比在歐盟遇到更多的障礙。」

國際型企業私下對中國的合併速度緩慢和審查程序不透明感到沮喪。有人認為《反壟斷法》被用作保護國內對手的工具，而且懷疑中共的執法和美國、歐盟或日本不一樣，它的企業合併審查其實是根據工業的政策考慮。

北京違反國際慣例

在美國和歐盟的主管當局也要求松下出售海外單位，卻不要求處理合資企業。

「松下裁決案中這種治外法權的指定，出脫在美國或歐盟的反壟斷判決中不是慣例，」北京Freshfields的Michael Han表示：「中國的執法比預期強烈許多。」

另外一個案子是，北京9月份裁定通用汽車收購破產的美國汽車零件廠Delphi的部份單位會限制在中國的競爭。中國反壟斷局訂出了一些條件，包括禁止交換Delphi其它中國客戶的商業秘密。美國和歐洲的主管單位就沒有制訂這些條件。◇