美國會通過法案 抑學費上漲

【大紀元記者肖見綜合編譯】7月31日美國眾議院以380對49票，參議院以83對8票通過了旨在抑制高校學費上揚和保護學生不被高利貸商所困的高等教育機會法案（Higher Education Opportunity Act of 2008）。

這是繼去年10月國會通過將聯邦助學金Pell基金近乎翻番、增至200億美元，和今年6月通過給退伍軍人的學費增加到600億美元後，新出爐的教育法案。

該法案包括了60個新的條目。其中包括：

・禁止貸款方以給學校回贈的方式要求學生申請其貸款，並要求學校對學生貸款制定操行準則。

・要求教育部每年公佈一系列清單，如：根據公立、私立、4年制和2年制的學校分類，列出在過去3年中，居前5%的學費增長最快的學校的名單，並要求這些學校向聯邦官員解釋為何漲價及如何控制其學費漲幅。教育部還要列出學費最貴的前5%的學校，和最便宜的前10%的學校。

・要求課本出版商對教師公佈課本價格，補充教材與課本分別銷售。學校應先告知學生教材價格。

‧允許低收入家庭的學生獲得全年Pell基金。

‧減少聯邦學生貸款申請表中的問題和使用易懂的文字。私人貸款公司的計劃不列入聯邦貸款的項目。貸款方需要公佈27份資料，如在申請過程中，所有潛在的財務費用、滯納金、罰款和調整貸款，貸款方需要明確3次。貸款申請獲得批准後的30天內，學生借貸方可以中止貸款。

‧該法案通過的1年之內，學生及家長應可用網上電腦軟體，根據自己的家庭收入及經濟情況估計出任何所選學校的預期學雜費。由於大多數學生能獲得財政援助，能看到實際的淨價格對學生家庭非常重要。

‧州所劃撥的教育經費不得低於過去5年的平均值。平均來說，2006年和2007年州和地方的教育經費是相當慷慨的，超過招生增長和通貨膨脹率。但20世紀90年代以來，學生和他們的家人所付出的學費在公教費用中佔據了更大的份額。

‧在執法、醫護、教育、消防、公訴等公共服務及其他類似領域工作的畢業生，可以免去最多1萬美元貸款。

‧在黑人和拉美裔就讀的大學提供更多基金補助，增加殘障學生的財政援助和服務。

‧為軍人及其家屬提供新的獎學金。

‧建立與企業的合作，鼓勵學生攻讀科學、技術和關鍵外語，改進教師培訓並在此領域中聘用更多人才。

新法得到大多數議員、專家和學生的歡迎。但也有不同的聲音。美國教育委員會主席考波特（Molly Corbett）讚賞新法中強調讓學生交得起學費，但要求每年要向聯邦提供大量的報告可能會削弱該法案的目的。前教育部長、田納西州共和黨參議員拉馬爾亞歷山大（Lamar Alexander）對該法案表示反對。他認為高教最大的威脅不是資金不足，而是規定過多。他在參議院的地上堆起了近5英尺高的箱子代表目前的規章制度。他說，新的法規將是它的2倍。